Решение № 12-290/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-290/2021

Дело №12-290/2021 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 7 июня 2021 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Алькор и Ко» Абдулаевой Н.М. на постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 10.03.2020 №151/8/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.3.1 КоАП НО в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алькор и Ко»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 10.03.2020 №151/8/21 ООО «Алькор и Ко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «Алькор и Ко», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и признать незаконным, указывая, что информационная конструкция была согласована в установленном законом порядке.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Защитник Абдулаева Н.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 14 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к размещению (установке и (или) эксплуатации) информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, а равно размещение (установка и (или) эксплуатация) информационных конструкций (средств размещения информации) без предусмотренного муниципальными правовыми актами согласования с органами местного самоуправления, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7.2 Правил благоустройства Нижнего Новгорода (утв. решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 №272), в городе Нижнем Новгороде запрещается размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов на стенах (фасадах) зданий всех типов.

Согласно п.7.3 Правил благоустройства Нижнего Новгорода, размещение информационных конструкций осуществляется при наличии согласования администрации города Нижнего Новгорода, выдаваемого в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, внешнего благоустройства 19.01.2021 в 14 час. 50 мин. установлено, что ООО «Алькор и Ко», имея возможность соблюдения Правил благоустройства г.Нижнего Новгорода, не приняло меры для их соблюдения, а именно: осуществило размещение информационной конструкции «Л"Этуаль» на фасаде нежилого здания по адресу: <...>, без согласования с органами местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении № 151/8 от 10.02.2021;

- акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 19.01.2021 №148 с фотоматериалом;

- ответ МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» от 14.04.2020,

- договор от 16.12.2016 №30/01/11/ЗМ;

- выписка из ЕГРЮЛ,

- ответ ООО «Алькор и Ко»,

- отслеживание почтовых отправлений.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Принимая во внимание, что обществом к моменту проведения мониторинга не было в установленном законом порядке согласовано размещение информационной конструкции, вывод административной комиссии о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.3.1 КоАП НО, является правильным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «Алькор и Ко», административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Алькор и Ко» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Между тем, административным органом не приведены мотивы назначения наказания в виде административного штрафа.

При этом ООО «Алькор и Ко» принимались меры для согласования размещения информационной конструкции, что суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Сведения о привлечении общества ранее к административной ответственности представлены не были.

Санкцией части 14 статьи 3.1 КоАП НО установлена административная ответственности в виде предупреждения или административного штрафа.

Сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Также суд принимает во внимание, что не были установлены нарушения, которые бы угрожали жизни и здоровью граждан, окружающей среде и памятникам архитектуры.

Принимая во внимание принцип соразмерности административного наказания общественной опасности административного правонарушения, суд полагает возможным изменить наказание в виде административного штрафа на наказание, предусмотренное санкцией части 14 статьи 3.1 КоАП НО, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 10.03.2020 №151/8/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.3.1 КоАП НО в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алькор и Ко» изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В остальной части постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 10.03.2020 №151/8/21 оставить без изменения, жалобу ООО «Алькор и Ко» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле №12-290/2021 (УИД 52RS0006-01-2021-001484-26) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик