Постановление № 5-2/2019 5-468/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 28 января 2019 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Е.В.Прозорова,

с участием защитника Акционерного общества «Агентство ВТН» по доверенности № XXX от 18.12.2018 срокоа на 1 год ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> ВО, д. 55, зал № 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «Агенство ВТН», ОГРН <***>, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, Межевой канал, д.5, корп.4, лит.АЛ, офис 2.8, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Агентство ВТН» (далее по тексту – Общество) по ст. ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в Обществу вменяется следующее: 01.08.2018г. в 12 часов 12 минут ТОТ и ТК Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем АО «Агентство ВТН» в электронном виде подана декларация на товары № XXX для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на 4 товара, в том числе на товар № 3 «устройства соединительные для низковольтных цепей: клеммные колодки, клеммы»:

- клемма распределительная svk35 500v ip20 10-35 мм 4*2,5-6мм,

- клемма распределительная svk95 630v ip20 10-35 мм 16-95 мм 4-6 мм,

- клемная колодка 32а, 12*4 мм 6336-30.

Страна отправления - Эстония.

Товар прибыл по документам: CMR 18243-2 от 27.07.2018г., инвойс 18-05 от 25/07/2018, на основании контракта от 01/140717 от 14.07.2017г., дополнительного соглашения 01 от 14.07.2018г., спецификация 03 от 25.07.2018. С соответствии с п.2 Положения и порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, для продукции, включенной в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиями технических регламентов ТС, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат предоставлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям.

По результатам таможенного контроля установлено, что маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членом ТС на единице низковольтного оборудования и упаковке отсутствуют. Эксплуатационные документы, прилагаемые к низковольтному оборудованию, отсутствуют.

Таким образом, таможенным контролем установлено, что документ о соответствии <данные изъяты> от 16.09.2014г., представленный декларантом для целей таможенных операций неприменим.

Согласно подп.4 п.1 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

П.8 ст.111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

АО «Агентство ВТН» имело возможность проверки до подачи ТД в таможенный орган осмотреть товар, помещаемый под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выявить несоответствие сведений, изложенных в декларации о соответствии сведениям о товаре, выявленном при таможенном досмотре.

Таким образом, должное лицо пришло к выводу о наличии в действиях АО «Агентство ВТН» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В судебное заседание явились законный представитель АО «Агентство ВТН» не явился, защитник общества вину общества в совершении правонарушения не признал, представил письменные возражения с приложением сведений из Национальной части единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме Федеральной службы по аккредитации, согласно которым сертификат соответствия TC RU C-SK.AB24.B01473 от 16.09.2014г. является действующим до 15.09.2019г., а также копию письма ФТС от 15.08.2018г. № 01-11/50898 о возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования, ходатайствовал о приобщении указанных документов к материалам дела, ходатайство удовлетворено.

Допрошенная в судебном заседании 21.01.2019 в качестве свидетеля ФИО2 показала, что маркировки на изделиях, указанных в протоколе об административном правонарушении: клемме распределительной svk35 500v ip20 10-35 мм 4*2,5-6мм, клемме распределительной svk95 630v ip20 10-35 мм 16-95 мм 4-6 мм, клемной колодке 32а, 12*4 мм 6336-30 не было, представленный сертификат соответствия <данные изъяты> от 16.09.2014г. также имел нарушения, а именно: был выдан ненадлежащей лабораторией, при этом сертификат соответствия <данные изъяты> от 16.09.2014г. является по настоящее время действующим. Маркировку товара и сам товар таможенный орган смог идентифицировать, препятствий к этому не было.

Выслушав объяснения защитника, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2018г., Обществу вменяется следующее: 01.08.2018г. в 12 часов 12 минут ТОТ и ТК Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем АО «Агентство ВТН» в электронном виде подана декларация на товары № XXX для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на 4 товара, в том числе на товар № 3 «устройства соединительные для низковольтных цепей: клеммные колодки, клеммы»:

- клемма распределительная svk35 500v ip20 10-35 мм 4*2,5-6мм,

- клемма распределительная svk95 630v ip20 10-35 мм 16-95 мм 4-6 мм,

- клемная колодка 32а, 12*4 мм 6336-30.

Страна отправления - Эстония.

Товар прибыл по документам: CMR 18243-2 от 27.07.2018г., инвойс 18-05 от 25/07/2018, на основании контракта от 01/140717 от 14.07.2017г., дополнительного соглашения 01 от 14.07.2018г., спецификация 03 от 25.07.2018.

По результатам таможенного контроля установлено, что маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членом ТС на единице низковольтного оборудования и упаковке отсутствуют. Эксплуатационные документы, прилагаемые к низковольтному оборудованию, отсутствуют.

Таким образом, должностным лиц сделан вывод о том, что документ о соответствии <данные изъяты> от 16.09.2014г., представленный декларантом для целей таможенных операций, неприменим.

С указанным нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно сведениям, представленным заявителем в судебном заседании и подтвержденным свидетелем – представителем Санкт-Петербургской таможни ФИО2 сертификат о соответствии TC RU C-SK.AB24.B01473 от 16.09.2014г, представленный Обществом является действующим до 15.09.2019г. (л.д.267).

Указанное также подтверждается письмом Федеральной службы по аккредитации от 17.09.2018г. № С3010/18391ВГ, направленным на имя и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни, полученной таможенным органом 17.09.2018г., согласно которому «в соответствии со сведениями Единого реестра сертификатов соответствия, указанный сертификат соответствия <данные изъяты> от 16.09.2014г. присутствует в Едином реестре сертификатов соответствия и является «действующим» до 15.09.2019г.» (л.д.146-148).

Сведений о признании его недействительным материалы дела не содержат.

Согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках ЕАЭС знак ЕАЭС является обозначением, информирующем приобретателем и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

В силу п.2, 4 Положения о едином значке обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза от 15.07.2011г. № 711, наличие знака ЕАЭС свидетельствует о том, что продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует установленным требованиям. Его нанесение осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

Согласно ст.8 Технического регламента Таможенного союза № 3 о безопасности низковольтного оборудования» продукция маркируется значком ЕАЭС после оформления сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

При предъявлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования (сертификат соответствия) либо сообщения о них сведений и отсутствия на товаре, его упаковке, в товаросопроводительных документах маркировки, обязательное наличие которой предусмотрено правом ЕАЭС, законодательством РФ, документ об оценке соответствия может быть признан недействительным для целей совершения таможенных операций, если предъявленный таможенному органу товар невозможно идентифицировать с товаром, указанным в документе о соответствии.

В случае, если в результате таможенного досмотра будет подтверждена идентичность сведений о товаре, указанных в декларации на товары, документу о соответствии требованиям технологических регламентов ЕАЭС, то последний не может быть признан недействительным.

Из материалов дела следует и подтверждается показаниями свидетеля, что товар № 3 «устройства соединительные для низковольтных цепей: клеммные колодки, клеммы»: клемма распределительная svk35 500v ip20 10-35 мм 4*2,5-6мм, клемма распределительная svk95 630v ip20 10-35 мм 16-95 мм 4-6 мм, клемная колодка 32а, 12*4 мм 6336-30 был идентифицирован таможенным органом с товаром, указанным в ДТ (л.д.10-11), товаросопроводительных документах: CMR 18243-2 от 27.07.2018г., инвойсе 18-05 от 25/07/2018, контракте № 01/140717 от 14.07.2017г., дополнительном соглашения 01 от 14.07.2018г. (л.д.14-20): и в сертификате соответствия TC RU C-SK.AB24.B01473 от 16.09.2014г., действительном до 15.09.2019г (л.д.57-58).

Объективной стороной вменяемой Обществу правонарушения является заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В силу прим. 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

При рассмотрении дела достаточных доказательств, подтверждающих наличие события правонарушения - предоставление АО «Агентство ВТН» таможенному органу недействительных документов, сообщение недостоверных сведений о товарах если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, суду не предоставлено.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Акционерного общества «Агенство ВТН», ОГРН <***>, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – «устройства соединительные для низковольтных цепей: клеммные колодки, клеммы»: клемма распределительная svk35 500v ip20 10-35 мм 4*2,5-6мм, клемма распределительная svk95 630v ip20 10-35 мм 16-95 мм 4-6 мм, клемная колодка 32а, 12*4 мм 6336-30 - вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Е.В.Прозорова