Решение № 12/1-702/2017 12-702/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12/1-702/2017

Дело № 12/1-702/17 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 27 июля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

при секретаре: Байрамовой Г. Н.

с участием представителя ООО «Техстрой-М» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Техстрой-М» ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 13 июня 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техстрой-М» (ООО «Техстрой-М»), ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес: <адрес>

установила:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 13.06.2017 года № Общество с ограниченной ответственностью «УК «Техстрой-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 31.05.2017 года в 13.34 часов по адресу: <адрес> ООО «Техстрой-М» допустило складирование мусора вне специально отведенных для этого мест, тем самым нарушило п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «Техстрой-М» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Представитель ООО «Техстрой-М» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку в рамках муниципального контракта, заключенного с Департаментом жилищно- коммунального хозяйства администрации горда Перми, ООО «Техстрой-М» выполняет работы по капитальному ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Сроки выполнения работ с августа 2015 года по февраль 2016 года. По причине отсутствия надлежащим образом оформленной проектно- сметной документации работы в срок, установленные контрактом, не выполнены, неоднократно приостанавливались. Вместе с тем, по вине Заказчика работы на объекте приостановлены, что подтверждается копиями писем № от 20.10.2016г. и № от 08.02.2017г. Во время производства работ строительный мусор вывозился, что подтверждается копиями договора и акта выполненных работ. Таким образом, учитывая отсутствия производства работ на объекте, имеющийся на придомовой территории дома мусор не мог образоваться от деятельности Подрядчика. По имеющимся сведениям собственными помещений многоквартирного дома по <адрес> принято решение о выборе способа управления в виде непосредственного управления. Согласно ст. 164 ЖК РФ договоры обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление. Администрацией вопрос о наличии договора на вывоз мусора не устанавливался. В рамках муниципального контракта у ООО «Техстрой-М» обязательства по содержанию придомовой территории на себя не принимало.

В судебном заседании представитель ООО «Техстрой-М» доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии представителя Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя жалобы, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 4.1.12 Правил установлено, что на территории города Перми запрещается: загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами; вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 31.05.2017 года в 13:34 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО4 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, ООО «Техстрой-М» допустило складирование мусора, вне специально отведенных для этого мест, чем нарушило п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства ФИО4 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 31.05.2017 года.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО4 05.06.2017 года в отношении ООО «Техстрой-М» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 31.05.2017г., фототаблицами; протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2017г, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе защитника юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «Техстрой-М» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Техстрой-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Иные доводы представителя юридического лица также не влекут отмену оспариваемого постановления.

Доводы представителя о том, что 27.05.2017г. мусор был вывезен на основании заключенного между ООО «Техстрой-М» и ИП ФИО5 заключен договор по вывозу крупногабаритных, в том числе строительных отход и представленные к нему спецификация, акт № от 29.05.2017г., путевой лист не являются основаниям для отмены постановления должностного лица, поскольку опровергаются представленными материалами, в частности фотографиями, из которых видны кучи строительного мусора (доски) которые на момент обследования 31.05.2017г. имели место быть.

Доказательства, подтверждающие, что Обществом были предприняты все необходимые, достаточные, своевременные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативного правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территорий, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 13 июня 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техстрой-М» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Техстрой-М» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь