Решение № 2-2297/2017 2-2297/2017~М-1418/2017 М-1418/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2297/2017

Дело № 2-2297/2017 Мотивированное
решение составлено 30.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Мурманск

Первомайский суд города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Савлук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в страховой стаж периодов обучения, отпусков без сохранения заработной платы, периода *** в льготном исчислении, произведении перерасчета пенсии с учетом включенных периодов и статистических сведений о заработке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО4. В обоснование указала, что при назначении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** *** ей не был засчитан в трудовой стаж период учебы в *** с *** по ***. Кроме того необоснованно исключены из общего трудового стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по ***. Также не обоснованно исключен период *** в льготном исчислении. В период с *** по *** работала в *** Перед назначением пенсии запросила в ГОКУ «***» архивные справки о размере своей заработной платы за период работы в указанной организации. В архиве имеются сведения о размере заработка за ***, за остальные *** лет работы сведения о размере заработной платы не сохранились. Полагая, что ее вины в не направлении работодателем лицевых счетов на хранение в архив нет, считает, что пенсионным органом не обоснованно отказано в перерасчете пенсии по сведениям о средней заработной плате по *** области за период с *** годы. В связи с указанным просила суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы в *** с *** по ***, продолжительностью ***, период отпусков без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по *** продолжительностью ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера период ***, продолжительностью ***. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному для истца варианту с учетом стажа для конвертации пенсионных прав *** с момента назначения пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту с учетом отношения среднемесячного заработка за период времени *** годы к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за этот же период времени в размере 1,4 с момента назначения пенсии. В ходе рассмотрения дела истец и ее представитель уточнили исковые требования в части включения периода ***, просили суд обязать ответчика включить в общий стаж истца период с *** по *** с учетом коэффициента 1,5. В остальной части исковые требования оставили без изменения.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 уточнили исковые требования, окончательно просили суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца период учебы в *** с *** по ***, период отпусков без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по ***, период *** с *** по *** в льготном исчислении в связи с работой в районах Крайнего Севера, из расчета один год за полтора года, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с момента наступления права, а также произвести перерасчет пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка истца за период *** к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за этот же период времени в размере 1,4 с момента назначения пенсии.

Дополнительно указали, что сведений о заработной плате истца *** у истца не сохранилось, в архиве сведений о работе истца в указанный период также не имеется, предприятия не существует, в связи с чем, просили пересчитать пенсию по среднему размеру заработной платы по отросли народного хозяйства «***» по *** области, поскольку размер среднемесячной заработной платы по *** области превышал размер средней заработной платы по стране на величину, более чем в 1,4 раза.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений представила письменный отзыв.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом (от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), в части, ему не противоречащей.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ***.

Согласно справке *** от *** ФИО3 состояла на регистрационном учете в качестве *** в период с *** по ***, за который получала пособие ***. Из расчета стажа истца в пенсионном деле следует, что указанный период учтен пенсионным органом в страховой стаж.

Непосредственно после периода *** истец проходила подготовку к профессиональной деятельности – обучалась в *** в период с *** по ***, о чем в трудовой книжке имеется соответствующая запись.

Согласно письменному отзыву ГУ УПФ РФ в *** на исковое заявление от *** период учебы в *** не принят к учету страхового стажа, поскольку не представлен документ, подтверждающий период подготовки к профессиональной деятельности. В уведомлении о предоставлении документов пенсионным органом указано, что заявителю необходимо представить диплом, его копию, справку с ***, справку о прописке. Указанные документы были представлены заявителем. Между тем в уведомлении не указано о необходимости предоставления в пенсионный фонд свидетельства об окончании ***, при том, что в трудовой книжке истца на листе 4,5 поименован период обучения в указанном ***- с *** по ***.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В связи с указанным, период обучения истца в *** с *** по *** подлежит включению в страховой стаж истца в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по ***, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 76 КЗОТ РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства.

Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка - инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет, одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по их заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до четырнадцати календарных дней в удобное для них время. Указанный отпуск по их желанию может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям). Перенесение отпуска без сохранения заработной платы на следующий рабочий год не допускается.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно пункту 6 статьи 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В соответствии со статьей 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

В силу статьи 127 ТК РФ при увольнении за все неиспользованные отпуска работнику выплачивается денежная компенсация.

Положениями статьи 139 ТК РФ предусмотрен порядок исчисления среднего заработка для оплаты такой компенсации.

Проанализировав в совокупности указанные выше положения пенсионного и трудового законодательства, учитывая, что время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года включается в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а при увольнении за все неиспользованные отпуска работнику выплачивается денежная компенсация, исчисленная в соответствии с положениями статьи 139 ТК РФ о порядке исчисления среднего заработка для оплаты такой компенсации, принимая во внимание, что истцу не учтены в трудовой стаж отпуска без сохранения заработной платы до 14 дней за испрашиваемые рабочие периоды, суд приходит к выводу о включении испрашиваемых периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в страховой стаж в количестве не превышающем 14 дней в году.

Согласно трудовой книжке истец с *** по *** работала в *** переименованное в АО открытого типа «***», соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца со ссылкой на приказы о приеме и увольнении, с соблюдением хронологической последовательности, заверены печатью организации.

Согласно архивной справке ГОКУ «***» от *** истцу с *** по *** предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Из личной карточки истца формы *** следует, что с *** по *** предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Следовательно, период с *** по *** (*** дней в *** году) и период с *** по *** (*** дней в *** году) подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении периода временной нетрудоспособности (больничный по беременности и родам) с *** по *** в страховой стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера в льготном исчислении из расчета один год за год и шесть месяцев суд приходит к следующему.

Как следует из протокола заседания комиссии государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в *** от ***, комиссией принято решение назначить страховую пенсию ФИО3 в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом периода ***. Согласно данным о стаже, находящимся в пенсионном деле ФИО3 указанный период включен в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно части 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 110 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, N 7, ст. 45)

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно решению пенсионного органа от *** истцу назначена пенсия по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу приведенных правовых норм в их совокупности, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в страховой стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку отпуск по *** предоставлен ФИО3 в период работы *** в АО открытого типа «***», включаемой в страховой стаж на льготных условиях в полуторном размере, и дающий права на досрочное назначение пенсии, период нахождения в таком отпуске также подлежит включению в льготном исчислении в страховой стаж истца.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с момента наступления права, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Между тем учитывая, что спорные периоды работы истца исключены ответчиком с даты назначения ей страховой пенсии (***), восстановление нарушенного права Ковтун на получение пенсии в размере с учетом включенного судом стажа работы наступает именно с момента назначения страховой пенсии.

Отсутствие вины ответчика в выплате истцу страховой пенсии в меньшем размере не может умалять прав последней на ее получение с момента возникновения такого права, а не с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете такой пенсии.

Таким образом, требования истца о произведении перерасчета пенсии с учетом включенных судом периодов с момента наступления права на пенсию подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом отношения ее среднемесячного заработка за период *** к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период времени в размере 1,4 с момента назначения пенсии суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 в период с *** по *** работала в АО открытого типа «***» ***, а с *** является получателем страховой пенсии по старости. В *** года пенсионный орган отказал ФИО3 в перерасчете размера данной пенсии исходя из среднемесячной заработной платы за *** месяцев работы на указанном предприятии, поскольку в качестве документа, подтверждающего размер ее заработка, была предоставлена справка Федеральной службы государственной статистики по *** области от *** о среднемесячной начисленной заработной плате на одного работника по полному кругу организаций *** области по отрасли народного хозяйства (ОКОНХ) «***» за период с *** годы. Поскольку архивные материалы по работнику ФИО3 Ю.И., а именно лицевые счета, иные документы, содержащие сведения о заработной плате на хранение в госархив не передавались, предприятие ликвидировано, истец просит суд произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом данных ***, согласно которым размер среднемесячной заработной платы по отрасли народного хозяйства «***» по *** области за период с *** годы превышал средний размер заработной платы по стране более чем в 1,4 раза.

Положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» - как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяют использовать для целей пенсионного обеспечения свидетельские показания и предоставляемые территориальными органами Федеральной службы государственной статистики сведения о среднемесячной заработной плате работников промышленности в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до *** пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 01.01.2002 правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 1 января 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Таким образом, абзацы первый и седьмой пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования.

Как следует из представленных документов, отсутствие сведений о заработной плате за *** годы не препятствовало назначению ФИО3 в *** году страховой пенсии по старости. Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу о перерасчете пенсии с учетом данных о среднем заработке работника по отрасли народного хозяйства «***» возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленная истцом справка ***, не может служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Указанная правовая позиция подтверждается и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за *** годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом представленная справка *** не является допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок истца.

Вышеизложенное не позволяет сделать вывод о том, что представленная истцом справка отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии истца с учетом данных ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж истца период учебы в *** с *** по ***, период отпусков без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по ***, период временной нетрудоспособности с *** по *** в льготном исчислении, из расчета один год за полтора года.

Произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с момента наступления права на получение пенсии.

В удовлетворении требования о перерасчете пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка истца за период с *** годы к среднемесячной зарплате в Российской Федерации за этот же период времени в размере 1,4 с момента назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий подпись М.С. Дурягина

***

***

***

***