Решение № 2-108/2018 2-108/2018~М-41/2018 М-41/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Ситниковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного хозяйства, общей площадью 2667 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>. В 2011 году на принадлежащем ей участке истцом за свой счет возведен жилой дом, общей площадью 95,4 кв.м. 25 октября 2013 года жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет за <данные изъяты>. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 сентября 2017 года ей отказано в государственной регистрации права на вышеупомянутый объект недвижимости, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок по состоянию на 2011 год, то есть на момент постройки спорного жилого дома. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд за защитой своего права.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 95,4 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что отсутствие государственного признания права собственности не позволяет ФИО1 использовать построенный жилой дом в полной мере. Указывает на то, что согласно заключению специалиста возведенное строение соответствует требованиям строительным и иных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 95,4 кв.м, площадью здания 101,4 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда, о чем представил в суд заявление.

Третьи лица ФИО3 (ранее ФИО4) Л.А., ФИО5, Харина (ранее ФИО4) Е.С., Рогачева (ранее ФИО8) Д.С., ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения иска не возражают, о чем представили в суд заявления.

Третье лицо <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что основании договора обмена жилого дома и земельного участка на квартиру от 16 апреля 1998 года, ФИО9, ФИО11, ФИО5, ФИО1, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО10 и ФИО14 приобрели в общую долевую собственность, по 1/9 доле в праве каждый, земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, общей площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом, а ФИО15 приобрела в собственность кв. 4 в д. 31 <данные изъяты>. На основании указанного договора ФИО9 Райкомземом Заокского района Тульской области 28 апреля 1998 года выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м, по адресу: Тульская область, <данные изъяты>

01 августа 2007 года сведения об указанном земельном участке, площадью 3 000 кв.м, расположенном по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты> были внесены в государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый <данные изъяты>.

Решением Заокского районного суда Тульской области от 28 мая 2014 года, вступившим в законную силу 01 июля 2014 года, установлен факт владения и пользования ФИО11 на праве общей собственности 1/9 долей земельного участка с кадастровым <данные изъяты> Из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о собственнике земельного участка с кадастровым <данные изъяты> ФИО9. За ФИО9 признано право собственности на 1/9 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, в порядке наследования по закону после смерти <данные изъяты>

На основании договора дарения долей в праве общей собственности на земельный участок без строений на нем от 25 декабря 2014 года, ФИО9 (2/9 доли в праве), ФИО10 (1/9 доля в праве), ФИО16 (1/9 доля в праве), ФИО17 (1/9 доля в праве) безвозмездно передали (подарили) ФИО1 принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>

На основании договора дарения долей в праве общей собственности на земельный участок без строений на нем от 05 февраля 2015 года, ФИО5 и ФИО18 безвозмездно передали (подарили) ФИО1 по 1/9 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Заокский район, Тульской области, <данные изъяты>

На основании заявления в Заокский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Тульской области о проведении государственного кадастрового учета и изменений характеристик земельного участка ФИО9 19 октября 2007 года произведен государственный кадастровый учет изменений учтенного земельного участка, в части уточнения сведений о границах земельного участка в соответствии с межеванием и выдать кадастровый план земельного участка для регистрации раздела. Участок с кадастровым <данные изъяты> был разделен на два участка: с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2000 кв.м и с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м.

Постановлением главы администрации муниципального образования Малаховское Заокского района № 268 от 18 июня 2007 года вновь образованным участкам присвоены адреса: участку площадью 1000 кв.м – Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, участку площадью 2000 кв.м – Тульская область, Заокский район, д<данные изъяты>.

Решением Заокского районного суда от 29 июня 2016 года, вступившим в силу 30 июля 2016 года исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Решением Заокского районного суда Тульской области от 03 апреля 2017 года произведен реальный раздел земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д<данные изъяты>.

Судом постановлено: выделить ФИО1 в натуре и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2 667 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, в соответствии со следующими координатами точек: <данные изъяты> соответствующий 8/9 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 8/9 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым <данные изъяты> площадью 2667 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 августа 2017 г.

На указанном земельном участке истцом за свой счет возведен жилой дом, общей площадью 95,4 кв.м, площадью здания 101,4 кв.м, состоящий из лит.Б, лит. надБ, лит.Б1. 25 октября 2013 года жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет за <данные изъяты>. Годом постройки указан 2011 год. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 ноября 2017 года, техническим паспортом на жилой дом составленным Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23 августа 2013 года, поэтажным планом жилого дома составленным кадастровым инженером <данные изъяты> по состоянию на 08 мая 2018 года.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, возведенное истцом спорное строение, является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую постройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» от 02 апреля 2018 года №062 техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. Б,, лит. надБ, лит.Б1), расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, обеспечивает безаварийную эксплуатацию в течение длительного времени, при надлежащей эксплуатации. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов жилого дома, при осмотре не обнаружено. В целом техническое состояние жилого дома оценено как работоспособное, пригодное для проживания людей. Жилой дом не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части нарушения расстояния по санитарно-бытовым условиям до соседнего земельного участка. Данное нарушение является незначительным в условиях сложившейся застройки, поскольку расположение обследуемого жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает интересы третьих лиц.

Жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы специалиста, поскольку заключение научно аргументировано и обоснованно. Специалист выходил на местность, о чем свидетельствуют фотографии, производил необходимое исследование в пределах поставленных на разрешение вопросов. Специалист имеет соответствующую квалификацию и образование. Данное заключение является допустимым и достоверным доказательством.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 сентября 2017 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> по состоянию на 2011 год, то есть на момент постройки спорного жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принимала меры к легализации самовольно возведенной постройки, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

Сведений о том, что имеются притязания третьих лиц, на долю в праве собственности в спорном жилом доме, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение специалиста, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит.Б, лит. надБ, лит.Б1), общей площадью 95,4 кв.м, площадью здания 101,4 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 мая 2018 года.

Председательствующий: