Решение № 12-4/2020 12-457/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

№ (12-457/2019)

(42RS0№-62) копия


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 января 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 от 14.10.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 № от 14.10.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, применена санкция в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой содержится просьба об отмене постановления № от 14.10.2019г. и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что обжалованное постановление она получила по почте ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что срок для обжалования не пропущен; о месте и времени рассмотрения дела не была уведомлена надлежащим образом; в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю ФИО2 для рассмотрения административного дела на ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок уже был пропущен. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП она не совершала.

Заявитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания - не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, доводы жалобы поддержал. Полагает возможным прекратить производство по делу, так как оспариваемое постановление отменено судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО4, будучи предупреждена по ст. ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, в судебном заседании пояснила, что вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене оспариваемого постановления, в связи с чем, на данный момент оснований для производства по делу не имеется.

Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд считает необходимым производство по жалобе прекратить в связи с отсутствием предмета обжалования.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст.26.2, 26.11 КРФобАП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 04.04.2013г. №-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КРФобАП- Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно части 1 статьи 23.68 КРФобАП - Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, частями 1 и 2 статьи 17.15 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: Обязать ФИО1 произвести за свой счёт: снос самовольной постройки к жилому многоквартирному дому по <адрес> в <адрес> – пристройка магазин «Владимир Иванович»; демонтаж разгрузочной площадки во дворе дома по <адрес>; демонтаж металлической перегородки, расположенной на первом этаже первого подъезда по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО6 Копия данного постановления получена ФИО1, что подтверждается пояснениями представителя ФИО1 – ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по жалобе ФИО1 следует прекратить, поскольку, в настоящий момент предмет обжалования отсутствует.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Производство по жалобе ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 от 14.10.2019г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП прекратить, в связи с отсутствием предмета обжалования.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2020 г.

Подлинник документа подшит в деле № (12-457/2019) Центрального районного суда <адрес>