Решение № 12-66/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2018 г. пос. Арбаж

Судья Яранского районного суда Кировской области Гулина Н.А.,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 06 июня 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 06 июня 2018 г. администрация муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области (далее - администрация Арбажского городского поселения) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Администрация Арбажского городского поселения обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи. Считает, что постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Просила постановление отменить и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель администрации Арбажского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Арбажского городского поселения.

Обсудив доводы жалобы, исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 19.5 частью 27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено: <ДД.ММ.ГГГГ> начальником ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 в адрес администрации МО Арбажское городское поселение в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения - п. 13 Основных положений ПДД РФ, п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-97, выявленных <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которым администрации МО Арбажское городское поселение было вменено в обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> выполнить требования предписания: провести работы по ремонту (заделке) выбоин просадок дорожного полотна на перекрестке улиц <данные изъяты> - <данные изъяты> пгт. Арбаж Кировской области.

При проведении проверки в отношении администрации МО Арбажское городское поселение с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, установлен факт его невыполнения.

Факт невыполнения администрацией МО Арбажское городское поселение предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждается:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянииавтомобильной дороги (улицы) от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого на участкедороги - перекресток улиц <данные изъяты> и <данные изъяты> п. Арбаж на дорожном полотне имеются множественные выбоины, просадки дорожного полотна, значимые из них 120x90x7, 90x70x7, 70x70x8, 70x50x7, чем нарушены требования п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков, на котором зафиксированы повреждения дорожного полотна;

- копией предписания от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» об устранении выявленных нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, установлен срок устранения нарушений - до 20 часов <ДД.ММ.ГГГГ>;

- сообщением главы администрации МО Арбажское городское поселение ФИО2. от <ДД.ММ.ГГГГ>, адресованного начальнику ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» о том, что проведение работ по ремонту выбоин просадок дорожного полотна не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете администрации;- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого предписание от <ДД.ММ.ГГГГ> не исполнено;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков, на котором зафиксированы повреждения дорожного полотна;

- уставом МО Арбажское городское поселение, в соответствии с п. 5 ст.8 которого к вопросам местного значения городского поселения относитсядорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- письменным объяснением заместителя главы администрации ФИО3., в котором указано, что предписание по ремонту выбоин и просадок дорожного полотна на участке автодороги на перекрестке ул. <данные изъяты> - <данные изъяты> шт. Арбаж Кировской области не исполнено ввиду отсутствия денежных средств.

Материалы дела свидетельствуют о том, что оценка всем доказательствам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, дана мировым судьей с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных при рассмотрении дела доказательств. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы, указанные в жалобе, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела об административном правонарушении. Доводы жалобы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных мировым судьей относительно наличия в действиях администрации Арбажского городского поселения вмененного состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении, следовательно, оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Учитывая совокупность имеющихся в деле доказательств, и оценивая их с точки зрения относимости и допустимости, в соответствие с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ считаю, что факт совершения административного правонарушения установлен и доказан.

Таким образом, прихожу к выводу, что администрация Арбажского городского поселения не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона, при этом наказание определено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о финансовом положении лица, привлеченного к административной ответственности, оно является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, и каких-либо оснований для отмены судебного решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы также не содержат правовых обоснований, которые могли бы повлиять на правильность выводов мирового судьи.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 06 июня 2018 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 06 июня 2018 г. в отношении администрации муниципального образования Арбажское городское поселение Арбажского района Кировской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора в Кировский областной суд по правилам статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Гулина