Решение № 12-133/2019 12-153/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело №12-133/19


РЕШЕНИЕ

13 мая 2019 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Бордуновой Е.С.,

при секретаре Шумиловой Ю.С.,

рассмотрев жалобу ООО «Вайлдберриз» на постановление по делу об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от 05.12.2018г. № ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ООО «Вайлдберриз» обратилось с жалобой на названное постановление, указывая, что обжалуемым постановлением организация привлечена к административной ответственности за невыплату в полном объеме заработной платы КАГ. за июль 2018 года.

При вынесении этого постановления должностным лицом не учтено то обстоятельство, что постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от 05.12.2018г. № ООО «Вайлдберриз» было привлечено к административной ответственности в связи с неуказанием в трудовом договоре с КАГ. местонахождения структурного подразделения. Договор с КАГ. был заключен 02.07.2018г.

То есть, нарушения совершены бездействием заявителя в отношении КАГ. в один период, установлены одной проверкой, протоколы об АПН составлены в один день, постановления о привлечении организации к административной ответственности также вынесены в один день. В связи с этим, по мнению заявителя, имелись основания для применения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Кроме того, не была учтена малозначительность совершенного правонарушения, в августе и октябре 2018 года заявитель добровольно устранил выявленное нарушение, выплатив КАГ. задолженность по заработной плате и компенсацию за задержку данной выплаты, полностью задолженность была погашена 29 октября 2018 года, т. е. до проведения проверки начавшейся 26 ноября 2018г. Таким образом, грубого нарушения прав работников не имелось, равно как и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В связи с изложенным заявитель просить отменить указанное выше постановление о привлечении ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности

Представитель ООО «Вайлдберриз» в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (телеграммой). О причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении дела. В силу требований ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области в суд не явился, сведений о причинах его неявки не имеется.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя административного органа.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вайлдберриз», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ явились результаты проведенной ГИТ в Московской области внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Вайлдберриз». В ходе проверки было установлено, что, в нарушение ч.1 ст.129, ч.6 ст.136 ТК РФ, заработная плата КАГ. за июль 2018 года выплачивалась не в полном объеме.

При вынесении обжалуемого постановления уполномоченное должностное лицо ГИТ в Московской области пришло к правильному выводу о нарушении заявителем требований ТК РФ.

Факт правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05 декабря 2018г., вынесенным по результатам проведенной проверки уполномоченным должностным лицом, в соответствии с КоАП РФ, в присутствии представителя организации. Копия протокола представителю организации была вручена.

Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется;

- заявлением КАГ.;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 31.10.2018г.;

- актом проверки от 04.12.2018г. Копия акта проверки была вручена представителю организации 04.12.2018г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 04.12.2018г.;

- документами, подтверждающими факт работы КАГ. в период с 02.07.2018г. по 15.08.2018г.;

- расчетными листками.

Всем доказательствам по делу в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка.

Порядок привлечения ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности соблюден. О рассмотрении дела об АПН заявитель был извещен, извещение получено на руки представителем организации, ходатайствовавшим о рассмотрении дела 05.12.2018г. Копия постановления представителю заявителя, присутствовавшему при рассмотрении дела, вручена.

Из письменных объяснений представителя ООО «Вайлдберриз», имеющихся в материалах дела, следует, что факт правонарушения заявитель по существу не отрицал.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела. Срок привлечения ООО «Вайлдберриз» к ответственности на момент рассмотрения дела административным органом не истек.

Таким образом, доказательств того, что при вынесении обжалуемого решения были нарушены нормы материального и процессуального права заявителем не представлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, принимая во внимание, что указанное правонарушение совершено в сфере трудовых правоотношений и посягает на конституционное право гражданина на оплату труда (ст.37 Конституции РФ). Также суд принимает во внимание, что окончательный расчет с КАГ., уволенным 15.08.2018г., согласно материалов дела произведен только в октябре 2018г.

Также не усматривает суд оснований для применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Согласно указанной правовой нормы, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Однако в данном случае заявителем совершено самостоятельное правонарушение, отличное по своему составу и правовым последствиям от правонарушения, за которое ООО «Вайлдберриз» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений порядка рассмотрения административного дела, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не усматривается, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Московской области ФИО1 от 05.12.2018г. №, которым ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Вайлдберриз» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья Е.С. Бордунова