Апелляционное определение № 33-1128/2026 33-20340/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 03RS0№...-68

Дело № 2-5167/2025

Справка: судья Искандарова Т.Н.

Категория дела: 081 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-1128/2026
21 января 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы от 25 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 2360 от 30 сентября 2024 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности. Указанным решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитан стаж педагогической деятельности истца 11 лет 8 месяцев 29 дней. В стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 22 июня 1996 года по 31 августа 1998 года, с 19 апреля 2004 года по 12 октября 2004 года – отпуск по уходу за детьми, так как постановлением Конституционного Суда РФ от дата №...-П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за детьми до дата; с дата по дата (за исключением периодов, которые не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отпусков без сохранения заработной платы и дополнительных праздничных дней) – работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ, так как отсутствует справка о количестве обучающихся в данном колледже в возрасте до 18 лет, что предусмотрено пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №...; с 4 января 1999 года по 12 января 1999 года, с 15 февраля 1999 года по 20 февраля 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 2 апреля 1999 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2005 года, с 26 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 1 ноября 2014 года по 30 июня 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 января 2017 года по 20 августа 2017 года, с 15 января 2018 года по 15 января 2018 года, с 18 января 2018 года по 21 августа 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 20 августа 2019 года, с 1 октября 2019 года по 31 августа 2020 года, с 1 октября 2020 года по 30 августа 2020 года, с 1 октября 2020 года по 30 августа 2021 года – работа учителя начальных классов в Япарсазской неполной средней школе адрес, в В-Галеевской неполной средней школе адрес и в МОБУ Средней коле №... адрес РБ и в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ, так как представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости; с 11.02.2007 по 17.02.2007, с 14.01.2010 по 23.01.2010, 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023 г. – дополнительные нерабочие праздничные дни, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от дата №.... По мнению истца, ответчиком не засчитано в стаж 17 лет 1 месяц. С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным. В период ее работы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ доля обучающихся в возрасте до 18 лет превышала 50%. С учетом включения оспариваемых периодов педагогический стаж истца составит 28 лет 10 месяцев 10 дней по состоянию на дата.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан е №... от дата незаконным в части отказа внесения в стаж следующих периодов:

с дата по дата – работа в должности преподавателя башкирского языка и литературы ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ,

с 11.02.2007 по 17.02.2007, с 14.01.2010 по 23.01.2010, 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023 г. – дополнительные нерабочие праздничные дни;

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды;

- признать, что на дата у истца выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 28 лет 10 месяцев 10 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Увеличив исковые требования, ФИО2 также просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата незаконным также в части отказа включения в стаж следующих периодов: с 4 января 1999 г. по 12 января 1999 г., с 15 февраля 1999 г. по 20 февраля 1999 г., с 1 апреля 1999 г. – работа учителем начальных классов в Япарсазской неполной средней школе адрес, в Галеевской неполной средней школе адрес; засчитать в стаж указанные периоды работы; признать, что на 31 декабря 2023 года у истца выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 28 лет 10 месяцев 24 дня, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 декабря 2023 года.

Решением Кировского районного суда адрес от дата постановлено:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата в части отказа включения в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ, дополнительных нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №...) включить ФИО2 (СНИЛС №...) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ с 13 октября 2004 г. по 25 августа 2009 г., с 1 сентября 2009 г. по 13 января 2010 г., с 24 января 2010 г. по 30 сентября 2013 г., с 1 октября 2014 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г.;

- дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (ИНН №...) признать, что дата ФИО2 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 23 года 8 месяцев 9 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от 30 сентября 2024 г. в части отказа включения в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии и включения в стаж периодов работы с 04 января 1999 г. по 12 января 1999 г., с 15 февраля 1999 г. по 20 февраля 1999 г., с 1 апреля 1999 г. по 2 апреля 1999 г., с 11 февраля 2007 г. по 17 февраля 2007 г., с 14 января 2010 г. по 23 января 2010 г. праздничных дней Республики Башкортостан: 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 11 октября 2016 г., 25 июня 2017 г., 1 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31 декабря 2023 г. – отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что истец преподавал на 1 и 2 курсе студентам 15-16 лет предмет, который они изучали в 10-11 классе в школе. При таких обстоятельствах ставить в зависимость преподавание предмета, который обязателен для 10, 11 класса в школе по школьной программе, с преподаванием в средне-специальном учебном заведении для 1,2 курсов (детей 15, 16 лет) с общим количеством обучающихся в данном ССОУ – является дискриминационным и нарушает положения ст. 19 Конституции Российской Федерации. Так как в таком случае, учителя, которые преподают в школе детям 10, 11 классов тот же предмет, по тем же программам, с таким же возрастом, им указанное преподавание идет в зачёт педагогического стажа, а преподавание студентам ССУЗ 1,2 курсов (15-16 лет) – не идёт. Между тем осуществляют преподавательскую деятельность также лицам до 18 лет, детям решившим не продолжать обучение в 10-11 классе в школе, а поступить в 15 лет в средне-специальное учебное заведение. Также указывает, что в материалах дела имеются две справки, в одной из которых количество обучающихся составляет не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, что не учтено судом первой инстанции. Просит отменить решение суда в части отказа зачёта периодов с 01.10.2013 г. по 01.10.2014 г., с 01.10.2016 г. по 01.10.2017 г., с 01.10.2017 г. по 01.10.2018 г., с 01.10.2019 г. по 01.10.2020 г., с 01.10.2020 г. по 01.10.2021 г., с 01.10.2021 г. по 01.10.2022 г., удовлетворив в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования в части включении в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» с 13 октября 2004 г. по 30 августа 2021 г., суд первой инстанции исходил из того, что в периоды работы с 13 октября 2004 г. по 25 августа 2009 г., с 1 сентября 2009 г. по 13 января 2010 г., с 24 января 2010 г. по 30 сентября 2013 г., с 1 октября 2014 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г., нагрузка, необходимая для зачета периода в педагогический стаж ею выполнялась, условия работы отвечают критериям, установленным Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В связи с чем, указал, что специальный стаж истца на 31 декабря 2023 год составляет 23 года 8 месяцев 9 дней, соответственно требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет истцом не выработан.

Также судом указано, что согласно расчетам ответчика, с учетом приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ досрочная страховая пенсия истцу в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», может быть назначена не ранее 25 апреля 2030 года (25 лет на 25 апреля 2025 года + 5 лет). В связи с чем, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 1 июля 2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика №... от дата в установлении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих вида работ в связи с педагогической деятельностью не менее 25 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в бесспорном порядке установлена продолжительность стажа педагогической деятельности истца в учреждениях для детей - 11 лет 8 месяцев 29 дней.

При этом согласно решению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны периоды:

- с 13 октября 2004 года по 30 августа 2021 года (за исключением периодов, которые не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отпусков без сохранения заработной платы и дополнительных праздничных дней) – работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ, так как отсутствует справка о количестве обучающихся в данном колледже в возрасте до 18 лет, что предусмотрено пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781;

- с 4 января 1999 года по 12 января 1999 года, с 15 февраля 1999 года по 20 февраля 1999 года, с 1 апреля 1999 года по 2 апреля 1999 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2005 года, с 26 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 1 ноября 2014 года по 30 июня 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 января 2017 года по 20 августа 2017 года, с 15 января 2018 года по 15 января 2018 года, с 18 января 2018 года по 21 августа 2018 года, с 1 ноября 2018 года по 20 августа 2019 года, с 1 октября 2019 года по 31 августа 2020 года, с 1 октября 2020 года по 30 августа 2020 года, с 1 октября 2020 года по 30 августа 2021 года – работа учителя начальных классов в Япарсазской неполной средней школе Зилаирского района, в В-Галеевской неполной средней школе Зилаирского района и в МОБУ Средней коле №... адрес РБ и в должности преподавателя башкирского языка и литературы в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ, так как представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

- с 11.02.2007 по 17.02.2007, с 14.01.2010 по 23.01.2010, 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023 г. – дополнительные нерабочие праздничные дни, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от дата №....

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI №... ФИО2 дата принята на работу преподавателем башкирского языка и литературы в Сибайский педагогический колледж (в последующем переименован в ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» РБ), дата трудовой договор расторгнут.

В соответствии со справкой ГБОУ СПО Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 №... от дата в колледже в период с 1 октября 2004 года по 31 декабря 2021 года в учреждении обучалось более 50% студентов в возрасте до 18 лет (на 1,2 курсах).

Из справки ГБОУ СПО Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 РБ №... от дата следует, что ФИО2 работала в период с дата с недельной тарификационной нагрузкой 18 часов по первой квалификационной категории.

Согласно ч.2-5 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665).

Подпунктом «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 года №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР"О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. п. "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано на обязанность соблюдения условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) начиная с 01.09.2000 года.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 Приложения N 1).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 г. N 2075, постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2003 г. N 191).

В примечании к п. 2 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Положениями п. 2.1 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27.03.2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" предусмотрено, что выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы (п. 2.3).

В п. 2.5 указанного приказа Минобрнауки Российской Федерации указано, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Такой формой догрузки может являться, в том числе кружковая работа и другая педагогическая работа, объем которой регулируется образовательным учреждением.

Вышеуказанные формулировки, изложенные в приведенных актах, позволяют считать, что преподавательской, учебной, педагогической, воспитательной работе придан один и тот же смысл - все они являются педагогической деятельностью, работой с детьми по их обучению, а также воспитанию. При этом указывается на нормированную часть данной работы и часть работы, которая не нормируется.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд первой инстанции, разрешая требования истца о включении в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в должности преподавателя башкирского языка и литературы ГБОУ СПО «Сибайский педагогический колледж» с 13 октября 2004 г. по 30 августа 2021 г., с целью установления соответствия условий труда истца критериям включения в специальный педагогический стаж, сделал запрос в ГБПОУ Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 о предоставлении статистических данных на первое октября каждого года за период с 2004 г. по 2022 г. о количестве и доле студентов до 18 лет по данным ежегодной статистической отчетности (СПО 1).

дата ГБПОУ Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 дан ответ о количестве обучающихся и их возрасте на 1 октября за периоды с 01 октября 2004 г. по 01 октября 2022 г. по сведениям из отчетной формы СПО-1.

Так справка, ГБПОУ Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 от дата №..., содержит сведения о контингенте обучающихся за период с 2004 года по 2022 год, где из расчета общего количества студентов по учебному учреждению имеются периоды, когда процент обучающихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50%: с 1 октября 2013 г. по 1 октября 2014 г. (41,59%), с 1 октября 2016 г. по 1 октября 2017 г. (46,4%), с 1 октября 2017 г. по 1 октября 2018 г. (42,4%), с 1 октября 2019 г. по 1 октября 2020 г. (42,1%), с 1 октября 2020 г. по 1 октября 2021 г. (42,4%), с 1 октября 2021 г. по 1 октября 2022 г. (43,6%).

Согласно справке ГБОУ СПО Сибайский педагогический колледж им. ФИО7 №... от 3 декабря 2024 года в период с 11 февраля 2007 г. по 17 февраля 2007 г. истец находилась на курсах повышения квалификации в РУМЦ г. Уфа (приказ №48-к от 2 февраля 2007 года), в периоды с 26 августа 2009 г. по 31 августа 2009 г., с 14 января 2010 г. по 23 января 2010 г., с 25 февраля 2014 г. по 25 февраля 2014 г., с 16 января 2018 г. по 17 января 2018 г. истец находилась в отпуске без содержания.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия признает правильными выводы суда первой инстанции о том, что в периоды работы с 13 октября 2004 г. по 25 августа 2009 г., с 1 сентября 2009 г. по 13 января 2010 г., с 24 января 2010 г. по 30 сентября 2013 г., с 1 октября 2014 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г., нагрузка, необходимая для зачета периода в педагогический стаж истцом выполнялась, условия работы отвечают критериям, установленным Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... и подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы жалобы о том, что истец преподавал на 1 и 2 курсе студентам 15-16 лет предмет, который они изучали в 10-11 классе в школе и ставить в зависимость преподавание предмета, который обязателен для 10, 11 класса в школе по школьной программе, с преподаванием в средне-специальном учебном заведении для 1,2 курсов (детей 15, 16 лет) с общим количеством обучающихся в данном ССОУ – является дискриминационным и нарушает положения ст. 19 Конституции Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод жалобы о том, что в материалах дела имеются другая справка, в которой количество обучающихся составляет не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, которую суд не взял во внимание, судебной коллегией отклоняется.

В материалах дела действительно имеется справка от дата №... о количестве обучающихся в ГБПОУ Сибайский педагогический колледж имени ФИО7, между тем, судом первой инстанции обоснованно учтены сведения, представленные в справке от дата №..., в которой представлена информация по состоянию на 1 октября каждого учебного года по данным ежегодной статистической отчетности (СПО 1) с учетом данных, отраженных в ранее выданной ГБПОУ Сибайский педагогический колледж имени ФИО7 справке от дата №....

Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ФИО2 Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 25 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.