Решение № 12-14/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело № 12-14/2020

УИД 33MS0074-01-2020-001182-92


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО2 - Польский 30 июля 2020 года

Судья ФИО2 - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО2 - Польский и ФИО2 - Польского района Владимирской области от 28 мая 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО2-Польский и ФИО2-Польского района от 28 мая 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. Указал, что он является субъектом малого предпринимательства, не имел возможности своевременно уплатить штраф за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с принимаемыми государством мерами, направленными на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенным на территории Владимирской области режимом повышенной готовности. Данные меры привели к крайне затруднительному финансовому состоянию возглавляемого заявителем крестьянского фермерского хозяйства и не позволило изыскать необходимую денежную сумму для уплаты штрафа. Административный штраф в размере 40000 рублей до настоящего времени не уплачен.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель Управления Россельхознадзора по Владимирской области в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия и оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 внесен в ЕГРИН и зарегистрирован в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, основным видом деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока

ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 21 января 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 4 февраля 2020 г.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 обязан был в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, т.е до 6 апреля 2020 г.

Штраф ФИО1 оплачен только 24 апреля 2020 г.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения ФИО1 данного административного правонарушения.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАп РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статьей 23 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», вступившего в силу со дня официального опубликования (08.06.2020), Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дополнен статьями 19.1 - 19.4.

Частью 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

При этом в силу ч.2 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства, привлеченными к административной ответственности, за исключением правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, составляет 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Следовательно, ФИО1, привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, уплатил штраф в установленный законом срок.

Поскольку на момент рассмотрения данной жалобы постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 1 города ФИО2 - Польский и ФИО2 - Польского района Владимирской области от 28 мая 2020 г. не исполнено, на него распространяются положенияФедерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО2-Польский и ФИО2-Польского района от 28 мая 2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Гаврилин А.С.