Решение № 12-2467/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-2467/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-004911-47

Дело № 12-2467/2025


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Перемышлина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...П ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции (поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, а также восстановить срок на подачу жалобы в случае его пропуска. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгограде на Привокзальной площади, ..., автомобиль заявителя находился в зоне платной парковки №... в период с 13 часов 15 минут до 13 часов 40 минут, что зафиксировано комплексом КПА «Ультра» (серийный №...). Вместе с тем, ФИО1 не согласна с вынесенным постановлением, считает, что в ее действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 26 минут было произведено пополнение счета в приложении Горпарковки и в последующем произведена оплата парковочного места №... в размере 40 рублей, за период с 13 часов 38 минут до 14 часов 38 минут. Согласно информации с интернет сайта (www.volgadmin.ru) администрации Волгограда, оплата парковочного места производится до 23 часов 59 минут того дня, в которое транспортное средство было поставлено на стоянку. Заявителем была произведена оплата платной парковки ДД.ММ.ГГГГ, за период его нахождения, что не превысило 1 час. О вынесенном постановлении заявитель узнала ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг.

В судебном заседании заявитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, до судебного заседания представил отзыв на жалобу, согласно которой ФИО1 является собственником транспортного средства с государственным регистрационным номером <***>, оплата парковки ДД.ММ.ГГГГ за данный автомобиль произведена не была. В представленных скринах из АИС ПП об оплате парковки оплата производится за автомобиль с государственным регистрационным номером <***>. В соответствии с правилами пользования платной парковкой водитель несет ответственность за корректно введенные данные в момент оплаты, а именно: номер автомобиля, время и зону парковки. Причина в виде неверно указанного номера автомобиля при оплате не может быть основанием зачисления оплаты, что и привело к назначению штрафа. Таким образом, согласно представленным скринам, оплата была произведена за нарушение правил парковки за другой автомобиль, что и привело к назначению штрафа (л.д. 15).

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением (ШПИ 40094107024944) по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р....-1, ... (л.д. 17) и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения. Как указывает заявитель в жалобе, об указанном постановлении она узнала ДД.ММ.ГГГГ с портала «Госуслуги». Принимая во внимание, что указанная жалоба, как указано ранее, направлена в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), то есть в течение десяти дней со дня возврата почтового отправления с постановлением адресату, а также в течение десяти суток с того момента, как заявитель узнал об указанном постановлении с портала «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок не подлежит восстановлению, ввиду того, что он заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно Приложению к постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда» в перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах местного значения г. Волгограда входит платная парковка, расположенная на Привокзальной площади, 1.

Пунктом 2.2. указанных Правил установлена обязанность пользователя оплатить услуги за пользование платной парковкой. Оплата услуг за пользование платной парковкой производится пользователем платной парковки, если продолжительность пользования платной парковкой превышает 15 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно пункту 2.3. Правил лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» (пункт 2.6. Правил).

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по постановлению территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...П ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д. 16).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, указанные в вынесенном территориальной административной комиссией Центрального района городского округа – города героя Волгограда постановлении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 15 минут до 13 часов 40 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Волгоград, ... было размещено транспортное средство марки «Киа Рио», государственный регистрационный знак <***>. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не произведена плата за пользование платной парковкой, в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно постановлению должностного лица, указанное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушении, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс Ультра, серийный номер №..., свидетельство о поверке: дата поверки ДД.ММ.ГГГГ С-ДЗЛ/05-06-2024/344908186, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, ФИО1 привлечена к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 правильно привлечена к административной ответственности на основании ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем, имеются основания для признания, совершенного ФИО1 административного правонарушения, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, при оплате парковки ФИО1 ошибочно (неправильно) указала государственный регистрационный номер автомобиля, а именно, вместо «<***>», указала неверно «<***>», ввиду чего, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имела намерение соблюсти муниципальный нормативный акт, однако не убедилась в правильности выполнения своих действий.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа – города героя Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина