Решение № 2-730/2018 2-730/2018 ~ М-386/2018 М-386/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-730/2018

Дело № 2-730/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Емельяновой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец 18.05.1983 года получил ордер на право проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. До настоящего времени истец проживает в указанной квартире, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Обратившись с заявлением о признании права собственности к ответчику, был получен отказ в виду того, что отсутствуют акты приема-передачи жилого фонда. На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу. Его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в ранее представленном отзыве не возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления (ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 42 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения).

Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР).

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что ФИО2 по ордеру № 37 от 18.05.1983 года было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Справкой администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского рай она Оренбургской области подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрированным значится ФИО2

По сведениям ТУ Росимущество в Оренбургской области жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Данное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации следует, что ими поданы документы о прекращении права оперативного управления Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение служебным не является, согласно ответу архивного отдела администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

На основании приказа Министерства Обороны Российской Федерации № 811 от 28.05.2011 года передано в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области согласно приложению к приказу, в том числе, и спорная квартира.

Согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 и 3 ст.125, п. 3 ст.214 ГК РФ, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

ФИО2 ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО2 обратился с заявлением к главе администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о предоставлении в порядке приватизации спорного жилого помещения.

Из ответа администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области следует, что заключить договор приватизации не представляется возможным, так как право муниципальной собственности муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникает с момента утверждения передаточного акта (п. 5 Приказа № 811 МО РФ). На сегодняшний день акты приема-передачи жилого фонда не получены. Против приватизации жилого помещения в судебном порядке не возражали.

Спорная квартира не относится к жилым помещениям, указанным в ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации.

Суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку он занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, ранее в приватизации не участвовал.

Истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поскольку ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, ранее в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу о наличии у него права на приватизацию спорного помещения и признает за ним право собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 г.

Судья Д.И.Юнусов