Решение № 2-4469/2024 2-4469/2024~М-3518/2024 М-3518/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-4469/2024

Дело №

УИД 50RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО3 к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пении по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о досрочном назначении страховой пении по старости, просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (филиал №) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в спорный период она непрерывно работала в учреждении, работа в котором засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец, ее представитель доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрена должность «воспитатель», пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Пунктом 1.13 Списка № 781 от 29 октября 2002 года не поименованы такие учреждения, как МБУ «Приют для несовершеннолетних детей». В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 от 29 октября 2002 года не предусмотрена должность специалиста по социальной работе, специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО7 работает в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области «Истринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности (25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей). По расчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО7 составляет ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по социальной работе в МБУ «Приют для несовершеннолетних детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБУ «Приют для несовершеннолетних детей», переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в МУ Истринского района «Социальный приют для детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере в ГКУ СО <адрес> «Истринский социальный приют для детей и подростков», так как тип и вид учреждения не соответствуют типу и виду учреждений, указанному в Списке и/или должности не предусмотрены в Списке должностей, утвержденном постановлением №781.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и содействие в их дальнейшем устройстве, осуществляются следующими учреждениями: социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних; социальным приютом для детей; центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних детей, детей-инвалидов должно осуществляться следующими видами учреждений: социальными приютами для детей; социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних; центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социально-реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями, центрами социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что социальный приют для несовершеннолетних детей и подростков, в котором работает истец, является учебно-воспитательным учреждением, которое оказывает социальную помощь безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации. Основными задачами приюта являются обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях, предоставление им на период пребывания в отделении возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, обеспечение жизнедеятельности несовершеннолетних в отделении, включение их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую или иную деятельность.

В рамках должностных обязанностей ФИО7 проводит диагностику психосоциального статуса, педагогической запущенности несовершеннолетних воспитанников, разрабатывает программы социальной реабилитации воспитанников, ежедневно оказывает помощь воспитанникам-школьникам в подготовке домашних заданий, проводит занятия с воспитанниками-дошкольниками по основной общеобразовательной программе дошкольного образования.

Организационное устройство учреждения социального обслуживания не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списком, а также наименование должностей как обстоятельства, не зависящие от истца, не могут лишать ее права на назначение досрочной пенсии.

Разрешая возникший спор, учитывая характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности, цели и задачи, а также направления деятельности учреждения, в котором выполнялась работа, суд приходит к выводу, что спорные период работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом спорного периода работы право истца на указанную досрочную страховую пенсию по старости возникло на момент обращения в Пенсионный орган, суд полагает необходимым возложить на Пенсионный орган обязанность по назначению ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (филиал №1) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО7 ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по социальной работе в МБУ «Приют для несовершеннолетних детей»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБУ «Приют для несовершеннолетних детей», переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в МУ Истринского района «Социальный приют для детей»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере в ГКУ СО Московской области «Истринский социальный приют для детей и подростков».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО7 ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ