Решение № 12-200/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-200/2020

66MS0029-01-2019-005660-36 Дело № 12-200/2020


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 25 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Тюкова М.С., рассмотрев жалобу директора МСАУ «Екатеринбургское лесничество» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 12.12.2019, вынесенное в отношении Муниципального специализированного автономного учреждения «Екатеринбургское лесничество» (ИНН<***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.03.2010, юридический адрес: <...>) по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

МСАУ «Екатеринбургское лесничество» в нарушение ч.3 ст.50.5, ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ, в срок до 06.07.2019 не представило декларацию о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС по договору отчуждения/приобретения древесины №58 от 28.06.2019.

За указанное нарушение МСАУ «Екатеринбургское лесничество» мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга назначено наказание по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе директор МСАУ «Екатеринбургское лесничество» ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указано, что рубка древесины велась на земельных участках населенных пунктов, которые ранее были выведены из состава лесов, в связи с чем растительность на данных земельных участках не являлась не лесом, а древесно-кустарниковой растительностью. В этой связи древесина, заготовленная вне территории лесов, не подлежала обязательному учету в порядке ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, в связи с чем МСАУ «Екатеринбургское лесничество» было необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МСАУ «Екатеринбургское лесничество» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, дополнила, что у МСАУ «Екатеринбургское лесничество» не возникло обязанности по предоставлению декларации о сделке с древесиной, поскольку рубка по договору подряда № 75 от 06.05.2019 г. велась исключительно на земельных участках населенных пунктов, не относящихся ни к землям лесного фонда, ни к городским лесам, ни к иным лесам, в связи с чем данная древесина, то есть заготовленная вне территории лесов, не подлежит обязательному учету, предусмотренному ст. 50.1 Лесного кодекса РФ.

Государственный инспектор отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО4 при рассмотрении жалобы, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку происхождение древесины, являющейся предметом договора купли-продажи № 58 от 28.06.2019, достоверно не установлено. Кроме того, для учета сделок с древесиной происхождение древесины не имеет юридического значения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что МСАУ «Екатеринбургское лесничество» в нарушение ч.3 ст.50.5, ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ, в срок до 06.07.2019 не представило декларацию о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС по договору отчуждения/приобретения древесины №58 от 28.06.2019. О чем 13.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 68/СО-УЧД/2019 в присутствии законного представителя юридического лица - директора МСАУ «Екатеринбургское лесничество» ФИО1

Согласно договору купли-продажи № 58 от 28.06.2019 МАУ «Екатеринбургское лесничество» (продавец) обязуется передать ООО «Пиломатериалы» (покупателю), а покупатель принять и оплатить пиловочник хвойных 950 куб.м., дрова породы сосна 291 куб.м., тонкомер 437 куб.м., на общую сумму 4111500 рублей.

В соответствии со сведениями из ЛесЕГАИС информация о сделке с древесиной от 28.06.2019 внесена в информационную систему покупателем ООО «Пиломатериалы» 28.06.2019, продавцом МСАУ «Екатеринбургское лесничество» декларация не представлена.

В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 50.5, ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» пиломатериалы из хвойных пород, дрова сосновые и прочая древесина входят в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МСАУ «Екатеринбургское лесничество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что сделки с древесиной, не подлежат учету в системе ЛесЕгаис, поскольку древесина, явившаяся предметом договора купли-продажи №58 от 28.06.2019 получена с участков не относящихся к лесным, не влияют на квалификацию правонарушения. Поскольку предметом сделки является пиловочник хвойных пород, дрова породы сосна и тонкомер, которые в силу положений ч.2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ, указаний Общероссийского классификатора продукции, является продукцией, на которую распространяются положения главы 2.2 Лесного кодекса РФ. Кроме того, договор №58 от 28.06.2019 года не содержит сведений, позволяющих определить происхождение древесины, являющейся предметом договора.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, им дана надлежащая правовая оценка в постановлении о назначении наказания.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих наказание. Наказание назначено с учетом положений действующего административного законодательства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МСАУ «Екатеринбургское лесничество» допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении МСАУ «Екатеринбургское лесничество» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ М.С. Тюкова

Копия верна.

Судья