Решение № 12-135/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 12-135/2025

Административное дело №

УИД: 61MS0№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 августа 2025 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Богачук М.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Авто Экспресс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением генеральным директором ООО «Авто Экспресс» ФИО1 в Азовский городской суд подана жалоба на указанное постановление, в которой просит изменить постановление в части административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно подп. «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО «АвтоЭкспресс» имеет действующую лицензию № Л022-00112-61/00483428 (АК-61-000134) от 15.04.2019г. со сроком действия - бессрочно (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) и обусловленных п. 8 п.п. «д» Раздела III. Требования к лицензиатам, «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (выдана Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу).

Согласно акту постоянного рейда от №. №, проведенного сотрудниками отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт совершения <адрес> должностным лицом - генеральным директором ООО «АвтоЭкспресс» ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> административного правонарушения - осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия - бессрочно (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) и обусловленных п. 8 п.п. «д» Раздела III. Требования к лицензиатам, «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, а именно:

ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в районе <адрес><адрес>, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту: № «<адрес>», на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного ООО «АвтоЭкспресс», не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования п. 8 п.п. «д» Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. N 1616 «О лицензировании деятельности пo перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительство Российской Федерации от 22 декабря 2020 N2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

ФИО1 является генеральным директором ООО «АвтоЭкспресс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Фактические обстоятельства дела и вина генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 7-8); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 37-38); актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26); протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29); решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24); копией свидетельства о регистрации транспортного средства; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда (л.д. 27); путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Авто Экспресс» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Что касается довода жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о возможности замены назначенного генеральному директору ООО «Авто Экспресс» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, то необходимо отметить следующее.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, однако из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный законом срок генеральный директор ООО «Авто Экспресс» ФИО1 не лишен возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Авто Экспресс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

Судья Богачук М.Е.