Решение № 2-1056/2017 2-1056/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1056/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО2 – ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по иску ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она и члены её семьи ФИО5, ФИО2, ФИО4 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 по месту работы, с которым они состояли в фактически брачных отношениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти ФИО7 и члены её семьи остались проживать в спорном жилом помещении. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Иного жилья в собственности ФИО7 не имеет. Просит суд признать за ней и членами её семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи ФИО5, ФИО7, ФИО4 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 по месту работы, с которым его мать ФИО7 состояла в фактически брачных отношениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти он и члены его семьи остались проживать в спорном жилом помещении. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по иску ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, были объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просит суд исковые требования удовлетворить. Не возражала против удовлетворения требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просили суд исковые требования удовлетворить. Требования ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма оставили на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1 и ФИО2

Представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву с требованиями ФИО7 и ФИО2 не согласен, поскольку <адрес> в муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципальной собственности не значится. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, интересы Администрации <адрес> не затрагиваются. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание не явились третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, извещались о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнений лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С учётом названных норм, а также ч. 2 ст. 4 ЖК РФ органы муниципального образования являются участниками жилищных отношений.

Предметом спора является право истцов ФИО1 и ФИО2 на пользование жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

Истцы в судебном заседании пояснили, что в <адрес> были вселены в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, которая была предоставлена ФИО6 по месту работы «Мелькомбинат», с которым ФИО7 состояла в фактических брачных отношениях.

В силу ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Из справки ООО «Белогорский расчётно – кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес> зарегистрированы ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращалась в МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ответчик отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

Судом установлено, что вселение истцов в <адрес> состоялось в 2001 году, в период действий ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истцов в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст. 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Ордер на вселение в спорную квартиру отсутствует. Однако, указанное обстоятельство само по себе, без учёта иных, исследованных судом доказательств, не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

С учетом приведенных норм, обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО6

Учитывая, что спорная квартира не являлась и не является служебной, исходя из обстоятельств вселения истцов следует, что между нанимателем, членами его семьи и наймодателем возникли отношения социального найма жилого помещения.

Жилищные правоотношения в отношении спорной квартиры являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса РФ – в силу ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ответа директора МУП «Белогорсктехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности до ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правообладателях <адрес> отсутствуют, права истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Сведений о том, что спорная квартира находятся в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Отсутствие письменного договора социального найма не свидетельствует об отсутствии в отношении квартиры отношений социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Факт вселения истцов в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя, в том числе и на постоянное место жительства с условием равного с ними права пользования спорным жилым помещением подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО11 Суд находит показания свидетеля достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. Допрошенный свидетель в установленном порядке был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований сообщать ложные сведения свидетелем, судом не установлено. Оснований не доверять полученным в суде показаниям свидетеля не имеется.

Учитывая, что в отношении <адрес> не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В судебном заседании установлено, что истцы вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, вели общее хозяйство. Истцы иного жилья не имеют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцы проживают в данной квартире на условиях социального найма.

Доказательств обратному, ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, а также заключения им иного - не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорную квартиру на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением по указанному основанию.

Требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма за членами её семьи оставить без удовлетворения, поскольку данные лица правоспособны, могут самостоятельно осуществлять свои права по своему усмотрению, не лишены права обратиться в суд с самостоятельным иском о признании за ними права пользования жилы помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иск ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

В части требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма за членами её семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.