Постановление № 5-84/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-84/2024

номер производства 5-84/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай, ХМАО – Югры 02 июля 2024 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ОГРНИП №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение срока, а также установленного порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил гражданско-правовой договор с физическим лицом, гражданином Республики Узбекистан ФИО, на выполнение работ (услуг) в качестве строительного рабочего, однако с даты заключения договора, в течение трех рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не направил в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре уведомления о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г. Урай в ходе выездной проверки.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был своевременно и надлежащим образов извещен о месте дате и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил, в связи с чем, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ИП ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ;

- письменные объяснения ИП ФИО1, в которых он пояснил, что гражданско-правовой договор с физическим лицом, гражданином Республики Узбекистан ФИО был заключен ДД.ММ.ГГГГ, однако так как организовывалась перевозка рабочих и стройматериалов из г. Ханты-Мансийска в г. Урай, то он не успел своевременно направить уведомление;

- копия выписки из ЕГРИН согласно которой внесена запись об ИП ФИО1;

- копия паспорта ФИО1;

- копия гражданско-правового договора заключенного между ИП ФИО1 и физическим лицом, гражданином Республики Узбекистан ФИО, на выполнение работ (услуг) в качестве строительного рабочего от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО;

- копия миграционной карты ФИО, где в графе цель визита указано - работа;

- копия патента на работу ФИО;

- справка начальника ОВМ ОМВД России по г. Урай о выявлении правонарушения;

- информация управления образования г. Урай о том, что с ДД.ММ.ГГГГ для производства ремонтных работ на муниципальном объекте образования № подрядчиком определен круг лиц из иностранного государства, в том числе ФИО.

У суда нет оснований не доверять достоверности представленных доказательств, так как они получены без нарушения требований закона.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, которые утверждены приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Нарушение сроков уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 допустил нарушение срока, установленного в части 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положение иностранных граждан в РФ», в связи с чем действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Однако оценивая обстоятельства совершения правонарушения, суд учитывает, что оно не привело к каким-либо тяжким последствиям и существенной угрозе охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание, применяемое в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что допущенное ИП ФИО1 нарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ОГРНИП №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес> от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, признав в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное правонарушение малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья (подпись) И.Г. Гильманов