Решение № 12-31/2023 12-5/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 12-31/2023

Дело № 12-5/2024 УИД-14MS0030-01-2023-002701-39


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Усть-Нера 23 января 2024 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Ивахненко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Илкун» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Илкун»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Илкун» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, представитель ООО «Илкун» обратился в суд с жалобой, в которой просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, а постановление мирового судьи отменить и принять новый судебный акт, в котором заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Илкун», представитель должностного лица, составившего административный протокол – Отделения-Национального банка по РС(Я), представитель потерпевшего ФИО4 - ФИО3, потерпевший ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 34 Федерального закона 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно статье 36 Федерального закона 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1).

Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье (пункт 4).

Согласно п. 19.3 Устава ООО «Илкун» очередное общее собрание участников общества проводится не реже чем один раз в год, созывается директором Общества. Очередное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, в соответствии со ст. 35Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью», а так же положений п. 19.3 Устава, очередное общее собрание участников ООО «Илкун» по итогам ДД.ММ.ГГГГ должно быть проведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте ФНС России, ФИО4 является участником ООО «Илкун» владеющим долей составляющей 25% от уставного капитала Общества, то есть лицом, имеющим право на участие в управлении делами общества.

Как следует из письменных материалов дела, установлено в судебном заседании, что в Центр защиты прав потребителей в <адрес>Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального Банка РФ поступило обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГо возможных нарушениях со стороны ООО «Илкун» в части не проведения общего собрания по итогам ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проверки по обращению установлено, что ООО «Илкун» юридический адрес: РС (Я), <адрес>, по итогам деятельности за ДД.ММ.ГГГГ уклонилось от созыва очередного общего собрания участников Общества по итогам ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, чем нарушило статью 34 Федерального закона 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Действия ООО «Илкун» квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Вина ООО «Илкун» подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом№ № об административном правонарушенииот ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; ответом ООО «Илкун» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № очередного Общего собрания участников ООО «Илкун» от ДД.ММ.ГГГГ; копиями уведомления о готовности протоколов; копией листа регистрации присутствующих на собрании Очередного общего собрания участников ООО «Илкун» ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным решением от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии признаков события административного правонарушения в отношении ООО «Илкун»; копией заявления ФИО4; списком участников ООО «Илкун»на ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава ООО «Илкун»; письменными объяснениями и ходатайствами ООО «Илкун»; копией бухгалтерского баланса.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт уклонения от созыва общего собрания участников Общества подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем полагаю, что заслуживают внимания доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «Илкун» является субъектом малого предпринимательства и включено в соответствующий реестр.

В соответствии же с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Илкун» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным в данном случае назначить ООО «Илкун» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Илкун» -удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Илкун», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания.

Заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Илкун» наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей на предупреждение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: М.Н. Аргунова

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах дела №