Решение № 2-460/2018 2-460/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-460/2018

Дело № 2-460/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Куеда 7 ноября 2018 года

Куединский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Смирновой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе об отмене решения, возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе (далее - УПФР в Куединском районе) об отмене решения, возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в УПФР в Куединском районе 02.07.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 12.09.2018 решением № 180000001508/449880/18 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды в общей сложности 5 лет 8 месяцев 17 дней. Тем не менее, учитывая, что все эти годы истец работала учителем, что подтверждается лицевыми счетами о начислении заработной платы, тарификационными списками, решениями аттестационной комиссии по присвоению квалификационной категории, классными журналами, приказами о предоставлении отпусков как учителю, с решением УПФР в Куединском районе истец не согласна. Считает, что период работы заместителем на 0,75 ставки с 01.01.2008 по 31.08.2009 должен быть включен в специальный стаж, поскольку она работала учителем в этот же период времени. Не согласна с выводами УПФР в Куединском районе о не включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 02.11.1998-06.11.1998, 07.11.1999-14.11.1999, 05.12.1999-10.12.1999, 09.01.2000-15.01.2000, 26.03.2000-01.04.2000, 24.04.2000-27.04.2000, 14.05.2000-20.05.2000, 25.06.2000-01.07.2000, 18.12.2001-20.12.2001, 21.06.2012-21.06.2012, 01.10.2012-06.10.2012, 20.04.2015-25.04.2015, 15.06.2015-19.06.2015; периоды нахождения в командировках: 31.05.2001-01.06.2001, 25.06.2002-26.06.2002, 03.07.2002-04.07.2002, 29.04.2003-30.04.2003, 28.11.2005-29.11.2005, 20.01.2011-21.01.2011, 14.04.2012-23.04.2012, 21.11.2012-21.11.2012, 12.01.2013-13.01.2013, 30.10.2013-31.10.2013, 26.11.2014-28.11.2014, 25.11.2015-27.11.2015, 23.04.2016-23.04.2016. Просит отменить решение УПФР в Куединском районе Пермского края от 12.09.2018 № 180000001508/449880/18; обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы заместителем на 0,75 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.07.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик УПФР в Куединском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно представленному отзыву на иск с иском не согласен, считает решение УПФР в Куединском районе законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ утверждаются Правительством РФ.

В связи с этим, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо руководствоваться Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

ФИО1 обратилась в УПФР в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 02.07.2018. Решением Управления от 12.09.2018№ 180000001508/449880/18 в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в Куединском районе ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включено23 года 18 дней, отказано во включении в специальный стаж работы, в том числе спорных периодов, в частности курсов повышения квалификации: 02.11.1998-06.11.1998, 07.11.1999-14.11.1999, 05.12.1999-10.12.1999, 09.01.2000-15.01.2000, 26.03.2000-01.04.2000, 24.04.2000-27.04.2000, 14.05.2000-20.05.2000, 25.06.2000-01.07.2000, 18.12.2001-20.12.2001, 21.06.2012-21.06.2012, 01.10.2012-06.10.2012, 20.04.2015-25.04.2015, 15.06.2015-19.06.2015; периодов нахождения в командировках: 31.05.2001-01.06.2001, 25.06.2002-26.06.2002, 03.07.2002-04.07.2002, 29.04.2003-30.04.2003, 28.11.2005-29.11.2005, 20.01.2011-21.01.2011, 14.04.2012-23.04.2012, 21.11.2012-21.11.2012, 12.01.2013-13.01.2013, 30.10.2013-31.10.2013, 26.11.2014-28.11.2014, 25.11.2015-27.11.2015, 23.04.2016-23.04.2016; периода работы заместителем на 0,75 ставки 01.01.2008-31.08.2009, поскольку не имеется правовых оснований засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а заместителем истец работала не на полную ставку.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 20.08.1993 принята переводом в Куединскую среднюю школу № 2, с 27.01.1997 переименованную в Куединскую среднюю общеобразовательную школу № 2, с 11.01.2012 переименованную в МОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 2 - Базовая школа, где работает по настоящее время (л.д. 10-13).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя (медицинского учреждения), является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как лечебную деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки, истец в оспариваемые периоды не увольнялась, при этом на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, занималась педагогической деятельностью, что подтверждается справкой МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 2» от 30.08.2018 № 211 (л.д. 14-19). Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами и удостоверениями, выданными ей по окончании указанных курсов.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации 02.11.1998-06.11.1998, 07.11.1999-14.11.1999, 05.12.1999-10.12.1999, 09.01.2000-15.01.2000, 26.03.2000-01.04.2000, 24.04.2000-27.04.2000, 14.05.2000-20.05.2000, 25.06.2000-01.07.2000, 18.12.2001-20.12.2001, 21.06.2012-21.06.2012, 01.10.2012-06.10.2012, 20.04.2015-25.04.2015, 15.06.2015-19.06.2015 подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагогического работника.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Нахождение ФИО1 в командировках в связи с исполнением возложенных на нее должностных обязанностей подтверждается представленными приказами (л.д. 20-32).

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями, с учетом того, что не включение в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в служебных командировках влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав, периоды нахождения в командировках: 31.05.2001-01.06.2001, 25.06.2002-26.06.2002, 03.07.2002-04.07.2002, 29.04.2003-30.04.2003, 28.11.2005-29.11.2005, 20.01.2011-21.01.2011, 14.04.2012-23.04.2012, 21.11.2012-21.11.2012, 12.01.2013-13.01.2013, 30.10.2013-31.10.2013, 26.11.2014-28.11.2014, 25.11.2015-27.11.2015, 23.04.2016-23.04.2016 также подлежат зачету в специальный стаж истца.

Решением УПФР в Куединском районе в специальный стаж истца также не включен период работы с 01.01.2008-31.08.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, так как за вышеуказанный период документально не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня с учебной нагрузкой на 1 ставку.

Документами, имеющимися в деле, подтверждается, что в спорный период с 01.01.2008 по 31.08.2009 ФИО1 занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательной школе и одновременно выполняла работу учителя. Данные должности предусмотрены в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, а школы всех наименований включены в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с п. 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В указанный период истец помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполняла должностные обязанности учителя, что следует из тарификационных списков за 2008-2009 годы. Поскольку работа в должности учителя истцом осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу п. 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов, подлежащих к включению в стаж, в частности время обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и периода работы, включенного ответчиком в специальный стаж истца, на момент обращения истца в пенсионный орган, то есть на 02.07.2018 специальный стаж истца составляет 25 лет 1 месяцев 14 дней в календарном исчислении, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому отказ ГУ УПФР в Куединском районе в ее назначении являлся не обоснованным.

Поскольку на дату обращения за пенсией специальный педагогический стаж ФИО1, включая время обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, составил более 25 лет, требованияФИО1 об обязании ГУ УПФР в Куединском районе назначить ей пенсию со дня подачи заявления с 02.07.2018 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края№ 180000001508/449880/18 от 12.09.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.11.1998 по 06.11.1998, с 07.11.1999 по 14.11.1999, с 05.12.1999 по 10.12.1999, с 09.01.2000 по 15.01.2000, с 26.03.2000 по 01.04.2000, с 24.04.2000 по 27.04.2000, с 14.05.2000 по 20.05.2000, с 25.06.2000 по 01.07.2000, с 18.12.2001 по 20.12.2001, с 21.06.2012 по 21.06.2012, с 01.10.2012 по 06.10.2012, с 20.04.2015 по 25.04.2015, с 15.06.2015 по 19.06.2015; периоды нахождения в командировках: с 31.05.2001 по 01.06.2001, с 25.06.2002 по 26.06.2002, с 03.07.2002 по 04.07.2002, с 29.04.2003 по 30.04.2003, с 28.11.2005 по 29.11.2005, с 20.01.2011 по 21.01.2011, с 14.04.2012 по 23.04.2012, с 21.11.2012 по 21.11.2012, с 12.01.2013 по 13.01.2013, с 30.10.2013 по 31.10.2013, с 26.11.2014 по 28.11.2014, с 25.11.2015 по 27.11.2015, с 23.04.2016 по 23.04.2016; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки: с 01.01.2008 по 31.08.2009.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 02.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 09.11.2018.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

Дело № 2-460/18