Решение № 2-1611/2020 2-1611/2020~М-1518/2020 М-1518/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1611/2020

Дело № г.

УИД: 26RS0№-59


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 сентября 2020 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании недействительными результатов открытого аукциона,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании недействительными результатов открытого аукциона, в котором указывают, что на основании распоряжения администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении аукциона, открытого по составу участников на право заключения договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов» в еженедельной общественно-политической газете <адрес> «Вести Предгорья» в номере № (325) от ДД.ММ.ГГГГ и в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение № о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1073 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, начальной ценой — 30629,64 руб. (2% от кадастровой стоимости). (Лот №).

В соответствии с протоколом о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка земельного участка площадью 1073 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, победителем аукциона, предложившим наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок, признан участник аукциона с карточкой №, ФИО4

По итогам аукциона размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка, предложенный победителем, составляет 43 494 (сорок три тысячи четыреста девяносто четыре) рубля 09 копеек.

Согласно указанному протоколу № участником, предложившим предпоследнюю сумму ежегодной арендной платы в размере 42 575, 20 рублей, признан участник № ФИО5

Однако, указанный аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:050401:544, противоречит требованиям законодательства.

Согласно общедоступным сведениям аукционной документации, на момент выставления земельного участка с кадастровым номером 26:29:050401:544 на аукцион, указанный земельный участок имел следующие максимально и (или) минимально допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства: на земельном участке возможно размещение объекта капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес>, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, были также отражены технические условия подключения объектов капитального строительства.

Водоснабжение, согласно данным ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП «Ессентукское» сетей филиала в районе указанного земельного участка нет.

При этом Управлением указано, что в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> данное обстоятельство не является препятствием для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Газоснабжение, согласно данным «Газпром газораспределение Ставрополь» предоставление технических условий для подключения к сетям газораспределения вышеуказанного земельного участка может быть рассмотрено Обществом только после направления заявителем в адрес Общества запроса о предоставлении технических условий в соответствии с требованиями пунктов 6, 7, 8, Правил. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии со ст. 23.2. главы VI Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Электроснабжение: согласно данным ПАО «МРСК Северного Кавказа» возможность подключения имеется. В соответствии с «Правилами технологического присоединения электроустановок к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача технических условий возможна исключительно в рамках договора на технологическое присоединение. Для заключения договора технологического присоединения и получения условий, определяющих возможность такого присоединения, заявителю необходимо в установленном порядке обратиться в Центральные электрические сети филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» с заявкой на технологическое присоединение содержащей сведения, предусмотренные п.п. 9-10 Правил.

Таким образом, информация о наличии ограничений прав на земельный участок является существенной, и должна доводиться до претендентов в извещении о проведении аукциона.

Согласно справке производственно - технического подразделения Кубанских очистных сооружений водоснабжения ФГУП СК «<адрес>водоканал»- «Кавминводоканал», по <адрес> в <адрес> в пределах земельного участка с КН 26:29:050401:544 проходит «Водовод Кубанский д/500 мм22,8 км.», обеспечивающий питьевой водой <адрес>, при этом, указано, что законодательством РФ установлены запрещения на какое-либо строительство в охранных зонах водоводов. Согласно пункту 2.4.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, изначально в извещении о проведении торгов №, опубликованном ДД.ММ.ГГГГ на сайте, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером 26:29:050401:544 в охранной зоне водоводов, не содержались и организаторы аукциона ограничились лишь информацией, поступившей от ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП «Ессентукское» о том, что сетей филиала в районе указанного земельного участка нет.

В силу закона результатом торгов является заключение договора аренды земельного участка (ст. 448 ГК РФ, ст. 39.12 ЗК.РФ).

Вместе с тем, заключение Управлением с ФИО4, выигравшим аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:050401:544, договора аренды является невозможным, поскольку условия, содержащиеся в проекте договора: использование участка в соответствии с видом разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, заведомо не выполнимы.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:050401:544, расположенный на территории МО Пригородный сельсовет, не мог быть выставлен на аукцион, в виду нахождения его в охранной зоне водоводов и установленных ограничений в виде запрета какого-либо строительства.

Таким образом, Управлением выставлен на аукцион земельный участок с кадастровым номером 26:29:050401:544, в пределах которого проходит «Водовод Кубанский д/500 мм22,8 км.», обеспечивающий питьевой водой <адрес>, и который не может в настоящее время использоваться в соответствии с его целевым назначением, и не может быть передан в аренду ФИО4

Учитывая, что результаты аукциона в настоящее время никем не оспорены, тот факт, что согласно протоколу об итогах проведения аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка площадью 1073 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки победителем признан ФИО4., с которым Управление должно заключить договор аренды, могут возникнуть трудности при исполнении судебного акта, вынесенного по делу, или сделать невозможным его исполнение.

Обратившись в суд, просит признать недействительными результаты открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды площадью 1073 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки (Лот №), проведенного с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать недействительным протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, в части результатов проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1073 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки (Лот №), в соответствии с которым победителем признан участник № - ФИО4

Представитель истца Администрации Муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> хотя о месте и времени судебного заседания надлежащим образом были извещены, сведений о причинах отсутствия в суд не направили.

Представитель ответчика Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО6 в судебное заседание не явилась, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а так же предоставила заявление, согласно которому уточненные исковые требования признала в полном объеме, и указала, что положения ст. ст. 35, 39, 173 ГПК РФ ей понятны.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что признание иска представителем ответчика Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО6 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска заявлено добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика - ФИО6 понятны, что удостоверено её подписью.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска и принимает решение об удовлетворении заявленных требований Администрации Муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании недействительными результатов открытого аукциона.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> о признании недействительными результатов открытого аукциона, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды площадью 1073 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки (Лот №), проведенного с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации.

Признать недействительным протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, в части результатов проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1073 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: обслуживание жилой застройки (Лот №), в соответствии с которым победителем признан участник № - ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья

Администрации Муниципального образования

Пригородного сельсовета <адрес>

<адрес>

<адрес>

Управлению имущественных отношений

и муниципального контроля администрации

Предгорного муниципального района

<адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ.

№ г.

Предгорный районный суду <адрес> направляет в Ваш адрес копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложение: копия решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Буренко

Исп. ФИО7

5-19-47