Решение № 12-135/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-135/2021

№12-135/2021


Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2021 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФКУЗ «Медико-санитарная часть №25» ФСИН России по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владивостока от 23.12.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владивостока от 23.12.2020 юридическое лицо – ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России в лице защитника - Анохина В.А. на указанное постановление подана жалоба.

В обоснование указано об устранении ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России всех выявленных в ходе проверки нарушений, а также малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России Анохин В.А. доводы жалобы поддержал.

В дополнение представил документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, в заверенных надлежащим образом копиях.

Должностное лицо административного органа - ФИО1 полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Выслушав доводы заявителя жалобы и возражения представителя административного органа, изучив представленные материалы в их совокупности, давая оценку имеющимся доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда.

Диспозиция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предполагает нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, и для наступления ответственности не требуется наличия каких-либо конкретных последствий или существенного нарушения прав лиц или интересов общества и государства.

Установлено, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от 31.08.2020 №<номер> проведена внеплановая документарная проверка ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России на предмет соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- ст.74 ТК РФ - изменение условий рабочего времени, определенных трудовым договором от 06.05.2020 №45 с ФИО2;

- ст.103 ТК РФ - допущение факта работы ФИО2 в течение двух смен подряд;

- ст.57 ТК РФ - не определение характеристик условий труда на рабочем месте ФИО2;

- ст.152 ТК РФ - принятие одностороннего решения о предоставлении дополнительных дней отдыха работнику вместо повышенной оплаты труда.

Вышеприведенные нарушения требований трудового законодательства отражены в акте проверки от 02.10.2020.

16.11.2020 в отношении юридического лица - ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владивостока от 23.12.2020 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России привлечено к административной ответственности.

Выводы должностного лица административного органа, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о допущенных ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России нарушениях трудового законодательства, а также выводы мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владивостока от 23.12.2020 относительно виновности ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Эти выводы подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, представленными Государственной инспекцией труда в Приморском крае и исследованными мирровым судьей при рассмотрении дела.

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России дополнений и подтверждающих документов следует, что юридическим лицом устранены все выявленные в ходе проверки нарушения.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом оценки всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу необходимости признания административного правонарушения, совершенного ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России, малозначительным с учетом положений ст.2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владивостока от 23.12.2020 о привлечении ФКУЗ «Медико-санитарная часть №25» ФСИН России к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.В. Бессараб