Постановление № 5-1/2026 5-320/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело №5-1/2026

86RS0009-01-2025-001461-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2026 года <...>)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-<адрес> – Югры Майорова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении серии 860007 № 302 от 02.12.2025, из которого следует, что 02.12.2025 в 15 час. 00 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя «Амрахова Саида Абдулгамидовна» ИНН <номер> ОГРНИП <номер>, в здании СТО по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу выявлен факт несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) требований, установленных в соответствии с Федеральным закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, а именно работодатель заключил 01.09.2025 гражданско-правовой договор на оказание работ (услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО6, <дата> г.р., и в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора не направил в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении соответствующего договора в форме, утвержденной Приказом МВД № 536 от 30.07.2020, что является нарушением п. 8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

С протоколом об административном правонарушении ИП ФИО1 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст.51 Конституции Российской Федерации, ей разъяснены.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что она сама занимается приемом на работу сотрудников автосервиса. 01.09.2025 заключила гражданско-правовой договор с гражданкой республики Таджикистан ФИО4 О том, что необходимо направлять в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении договоров с иностранными гражданами, не знала, Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись предупреждением, либо рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности, либо снижении штрафа, поскольку она одна осуществляет уход за ребенком-инвалидом.

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.18.15 КоАП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с приведенным положением абз.3 п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, Приказом Министерства внутренних дел России от 30.07.2020 №536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядки уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем (заказчик), 01.09.2025 заключила гражданско-правовой договор№ 1 с ФИО6, являющейся гражданкой Республики Таджикистан (исполнитель).

Согласно п.1.1 указанного выше договора исполнитель ФИО4 приняла на себя обязательства по заданию заказчика ИП ФИО1 своими силами оказывать заказчику комплекс услуг, связанных с уборкой помещения четыре раза в неделю в период с 01.09.2025 по 31.12.2025.

Уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО4 ИП ФИО1 в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре не направила.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении серии 860007 № 302 от 02.12.2025, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу капитана полиции ФИО2 об обстоятельствах совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения (л.д.8);

- копией гражданско-правового договора от 01.09.2025, заключенным между ИП ФИО1 и ФИО4 (л.д.12);

- письменным объяснением ФИО4, предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в которых она подтвердила факт заключения гражданско-правового договора с ИП ФИО1 и оказания услуг по уборке помещения (л.д.13);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, подтверждающей осуществление ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 15.05.2023 (л.д.15-18);

- копией национального паспорта ФИО4 (л.д..19);

- копией патента серии <номер> (л.д.20);

- уведомлением ФИО4 о прибытии от 24.09.2025 (л.д.21);

- сведениями из базы МВД в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО4, в том числе об аннулировании патента 22.10.2025 (л.д.25-30).

Обстоятельства того, что в установленный срок сведения о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в уполномоченный орган не направлены, подателем жалобы не оспаривается. Пропущенный срок подачи такого уведомления указывает о наличии события административного правонарушения.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ИП ФИО1, в совершении правонарушения, её действия судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), о направлении уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении с иностранным гражданином гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном. Также суд учитывает, что ФИО1 является <данные изъяты><персональные данные>

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При определении вида административного наказания суд приходит к следующему.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о возможности назначения наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в размере 200 000 руб.

По мнению судьи, назначение ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, а не приостановления деятельности, будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для её исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

При этом доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о малозначительности совершенного ею административного правонарушения, судом отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <номер>, выдан <дата>/ <данные изъяты><персональные данные>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре),

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск; ИНН <***>, КПП 860101001,

счет № 03100643000000018700, КБК 18811601181019000140, БИК 007162163

ОКТМО 71872000, УИН 18890486258600073020.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в административную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы или протеста через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья И.В. Майорова