Решение № 2А-217/2020 2А-6/2021 2А-6/2021(2А-217/2020;)~М-198/2020 М-198/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-217/2020

24RS0023-01-2020-000373-38

Дело № 2а-6/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Лыткиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 9 по Красноярскому краю обратилась в Казачинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по ЕНВД в сумме 77 745 руб. 91 коп.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указал в административном исковом заявлении, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 24.07.2013 г. по 19.08.2015 г., состоял на налоговом учете в МИФНС № 10 по Челябинской области, осуществлял вид предпринимательской деятельности, подлежащий налогообложению единым налогом на вмененный доход. ФИО1 представил в МИФНС № 10 по Челябинской области налоговые декларации за 3,4 квартал 2014 г. и 1,2,3 квартал 2015 г. Однако ФИО1 обязанность по уплате ЕНВД не исполнена в срок, в связи с чем МИФНС № 10 по Челябинской области было принято решение о взыскании налога в рамках ст. 47 НК РФ в размере 159 933 руб. Кроме того, в рамках ст. 48 НК РФ МИФНС № 10 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района по Челябинской области с заявлением о взыскании задолженности по ЕНВД, был вынесен судебный приказ № 2-1510/2015. В связи с изменением адреса регистрации ФИО1 был поставлен на налоговый учет в МИФНС № 7 по Красноярскому краю, обязанность по уплате налогов не исполнял, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, Октябрьским районным судом Челябинской области по делу № 2а-798/2015 вынесено решение. 18.01.2016 г. налогоплательщик ФИО1 передан в МИФНС № 10 по Челябинской области. 24.03.2017 г. МИФНС № 10 по Челябинской области, в связи с изменением места регистрации налогоплательщика, передала налогоплательщика в МИФНС № 9 по Красноярскому краю. На момент передачи, за ФИО1 числится задолженность по ЕНВД в общей сумме 316 854 руб. В рамках ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 77 745 руб. 91 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника заказным письмом было направлено требование об уплате пени № от 27.06.2019 г., в соответствии с которым необходимо уплатить исчисленную сумму пени в размере 77 745 руб. 91 коп. Указанное требование плательщиком не исполнено. МИФНС № по Красноярскому краю обратилось в порядке приказного производства о взыскании пени. 02.03.2020 г. вынесен судебный приказ, который отменен определением от 05.03.2020 г. в связи с поступившими возражениями. Поскольку на день подачи административного иска в суд задолженность по пени в добровольном порядке не погашена, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела административный истец уменьшил заявленные административные требования до 47 080 руб. 28 коп. в связи с частичным списанием задолженности по пени по ЕНВД в общей сумме 30 665 руб. 63 коп.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился извещен, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу ст.150 КАС РФ, судом рассмотрено административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 57 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 N 57 при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 24.07.2013 г. по 19.08.2015 г. являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность (розничная торговля одеждой, деятельность ресторанов и кафе, деятельность автомобильного грузового транспорта), которая подлежит налогообложению единым налогом на вмененный доход в соответствии со ст. 346.26 НК РФ (в ред., действующей на момент осуществления предпринимательской деятельности).

Из материалов дела также следует, что в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 представил в налоговый орган налоговые декларации за 3, 4 квартал 2014 года, а также за 1,2,3 квартал 2015 г.

Поскольку обязанность по уплате ЕНВД в срок, установленный в ст. 346.32 НК РФ ФИО1 исполнена не была, МИФНС № 10 по Челябинской области, в соответствии со ст. 47 НК РФ, были приняты решения о взыскании с ФИО1 ЕНВД: № от 27.07.2015 г., № от 25.09.2015 г., № от 25.01.2016 г., всего на сумму 190 389 руб.

Кроме того, в порядке ст. 48 НК РФ МИФНС № 17 по Красноярскому краю обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области от 12.09.2015 г. № 2а-1510/2015 с ФИО1 была взыскана задолженность по ЕНВД за 4 квартал 2014 г. в сумме 98 897 руб.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Челябинской области 25.05.2017 г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство, которое окончено 21.11.2018 г. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в порядке ст. 48 НК РФ МИФНС № 7 по Красноярскому краю обращалась с иском в суд о взыскании задолженности по ЕНВД с ФИО1 и решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 08.12.2015 г. по делу № 2а-798/2015 с ФИО1 взыскана задолженность по ЕНВД за второй квартал 2015 г. в сумме 27 568 руб.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Челябинской области 10.05.2017 г. на основании указанного решения возбуждено исполнительное производство, которое окончено 21.06.2018 г. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок предъявления к исполнению судебного приказа № 2а-1510/2015 и исполнительного листа по решению Октябрьского районного суда Челябинской области от 08.12.2015 г. после их возврата судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в настоящее время не истек.

Всего, материалами дела подтвержден факт взыскания задолженности ФИО1 по ЕНВД налоговым органом и в судебном порядке на общую сумму 316 854 руб. (190 389 руб. взысканных МИФНС № 10 по Челябинской области + 98 897 руб. взысканных по судебному приказу № 2а-1510/2015 + 27 568 руб. взысканных по решению Октябрьского районного суда Челябинской области).

Каких-либо доказательств исполнения возложенных законом обязанностей по оплате ЕНВД административным ответчиком представлено не было.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанностей по уплате ЕНВД, налоговой инспекцией административному ответчику ФИО1 начислялись пени.

Так, за период с 06.04.2017 г. по 07.07.2017 г., за период с 08.07.2017 г. по 31.03.2018 г., за период с 01.04.2018 г. по 30.11.2018 г. (общий период с 06.04.2017 г. по 30.11.2018 г.) пени взысканы в порядке ст. 48 НК РФ:

- решением Казачинского районного суда от 26.12.2018 г. в сумме 9 146 руб. 50 коп. за период с 06.04.2017 г. по 07.07.2017 г.:

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе от 27.09.2019 г. № 2а-215/2019 в сумме 23 919 руб. 84 коп. за период с 08.07.2017 г. по 31.03.2018 г.

- судебным приказом мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе от 20.09.2019 г. № 2а-201/2019 в сумме 18 683 руб. 84 коп. за период с 01.04.2018 г. по 30.11.2018 г.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, на основании них судебным приставом-исполнителем ОСП по Казачинскому району возбуждены исполнительные производства 10.12.2019 г., 11.11.2019 г. и 18.11.2019 г., которые окончены в 2019 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

23.08.2019 г. по адресу ФИО1 направлено требование № от 27.06.2019 г. об уплате пени в размере 77 751 руб. 70 коп.

Согласно представленного в материалы дела расчета, пеня в сумме 77 751 руб. 70 коп. начислена за период с 01.01.2016 г. по 31.03.2017 г., а также за период с 01.12.2018 г. по 26.01.2019 г.

Расчет проверен судом, признан верным.

Суд отмечает, что поскольку налоговым органом своевременно приняты меры ко взысканию недоимки по ЕНВД, начисление пеней может осуществляться по день фактического погашения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 57 Постановления Пленума ВАСР Ф от 30.07.2013 г. № 57.

Требование № от 27.06.2019 г. направлено в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, соответствует ст. 69 НК РФ.

Каких-либо доказательств исполнения требования в сроки, указанные в нем – 15.10.2019 г., административным ответчиком суду представлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о взыскании неустойки.

МИФНС № 9 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 36 в Казачинском районе с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по ЕНВД.

Судебным приказом № 2а-38/2020 от 02.03.2020 г. с ФИО1 взыскана пеня по ЕНВД в сумме 77 745 руб. 91 коп.

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе 05.03.2020 г. в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 04.09.2020 г.

Таким образом, срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также срок на обращение в районный суд с административным исковым заявлением МИФНС № 9 по Красноярскому краю пропущен не был.

В силу п.п. 4.1. п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

Руководствуясь вышеназванными положениями закона, МИФНС № 9 по Красноярскому краю принято решение о частичном списании задолженности по пени в сумме 30 665 руб. 63 коп. (начисленной на недоимку, образовавшуюся до 2015 г.) и уменьшении суммы административных исковых требований до 47 080 руб. 28 коп.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается наличие задолженности по ЕНВД, каких-либо доказательств погашения задолженности не представлено, установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного искового заявления административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени на сумму 47 080 руб. 28 коп., заявленную с учетом списания задолженности, в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Казачинский район производится согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 111 КАС РФ и составляет 1 612 руб. 41 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Красноярскому краю задолженность по пени по ЕНВД в сумме 47 080 руб. 28 коп.

Взыскание задолженности производить по следующим банковским реквизитам: УФК по Красноярскому краю (наименование и адрес взыскателя: Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, ИНН <***>), КБК 18210502010020000110, ОКТМО 04626151.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Казачинский район государственную пошлину в сумме 1 612 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья: Е.С. Кидяева

Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2021 г.