Решение № 2-766/2020 2-766/2020~М-706/2020 М-706/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-766/2020

<данные изъяты>

№2-766/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 22 июля 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/2020 по иску ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании многоквартирного жилого дома домом индивидуальным жилым домом, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании многоквартирного жилого дома домом индивидуальным жилым домом, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что истцы на праве общей долевой собственности являются собственниками <данные изъяты> доли квартиры № многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит ФИО6

Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который также находится в долевой собственности истца и ответчика ( <данные изъяты> доли –у истцов, <данные изъяты> доли у ФИО6).

По соглашению всех собственников многоквартирного жилого дома была проведена его реконструкция, а именно: демонтаж части здания, относящийся к квартире №, утепление внешней стены после демонтажных работ, демонтаж печного отопления и установка газового оборудования, реконструкция перегородок внутри помещения квартиры №, реконструкция пристроя со стороны квартиры №

По соглашению (участников долевой собственности на земельный участок) от 14.02.2020 г. в связи со сносом квартиры №, ФИО6 утратила право собственности на квартиру и не претендует на право общей долевой собственности на реконструированный объект недвижимости.

Техническим заключение <данные изъяты> подтвержден факт полного уничтожения квартиры и преобразование многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом.

С целью узаконить реконструкцию истцы обратились в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, где получили отказ ввиду того, что объект не соответствует параметрам индивидуального жилого дома, многоквартирный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, т.к. реконструирован без разрешительной документации.

На сегодняшний день эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Иным путем, кроме судебного, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи с чем, ссылаясь на ст.222 ГК РФ, истцы просят:

- признать реконструированное здание: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- прекратить право долевой собственности ФИО6 на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи со сносом;

- признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в долях:

-ФИО2 – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности;

-ФИО1 – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности;

-ФИО4 – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности;

- ФИО3 – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности;

-ФИО5 – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности.

Истец ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Истцы ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Истцы ФИО4 и ФИО6 судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (т. 2 л.д. 2,5). Суд признает неявку истцов не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истцов – ФИО7, действующая на основании доверенности от 03.12.2019 г. судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по заявленным требованиям просит вынести в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л.д. 250). Суд признает неявку истцов не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т.2 л.д12). Суд признает неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцу ФИО6 принадлежит квартира № многоквартирного жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 12.02.1999 г.; истцам ФИО2, ФИО1., ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на праве собственности принадлежит по <данные изъяты> доли квартиры № многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.06.2020 г. (т.1 л.д.28-33).

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.12.2019 г., ФИО2, ФИО1 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на праве собственности принадлежит по <данные изъяты> доли земельного участка в праве общей долевой собственности (каждому) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,ФИО6 является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>(т.1 л.д.26-28).

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без приведения их в соответствие с регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из соглашения от 14.02.2019 г. истцы ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 пришли к соглашению о том, что многоквартирный жилой дом реконструирован путем демонтажа (физического сноса) квартиры № и преобразован в индивидуальный жилой дом. В связи с о сносом (уничтожением) квартиры № ФИО6 утрачивает право собственности на нее и не претендует на право общей долевой собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом. После реконструкции доля участников остается неизменной: по <данные изъяты> доле каждому - ФИО2, ФИО1 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (т.1 л.д.45-46).

Из письма Администрации г. Ялуторовска Тюменской области №734 от 19.02.2020 г. истцам был дан ответ об отказе в выдаче согласования, т.к. объект не соответствует параметрам индивидуального жилого дома, многоквартирный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, т.к. реконструирован без разрешительной документации (т.1 л.д.226-228).

В техническом плане помещения (здания), расположенного по адресу: <адрес>, указано вид объекта недвижимости: здание, наименование объекта недвижимости: индивидуальный жилой дом, год завершения строительства: 1953, площадь объекта: <данные изъяты> кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое (т.1 л.д.220-236).

Вместе с тем, поскольку спорная реконструкция уже произведена, в данном случае, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению судом, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», является установление допущения при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Из исследованного судом технического заключения ООО НПЦ «Геоник» от 19.03.2020 г., следует, что обследуемый объект по адресу: <адрес> закончен строительством в полном объеме (100%), является индивидуальным жилым домом, отвечающим требованиям действующего законодательства, а именно: это отдельно стоящее здание с количеством наземных этажей менее чем три, состоящее из жилых помещений и помещений вспомогательного использования и не предназначено для разделения на самостоятельные объекты недвижимости. Конструктивные элементы объекта находятся в работоспособном состоянии, Расположение индивидуального жилого дома не нарушает правила землепользования и застройки <данные изъяты>. Эксплуатация жилого дома в реконструированном виде является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы, отвечает требованиям действующих строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов (т.1 л.д.184-216).

На основании ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.28Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструированное жилое помещение истцами, в результата сноса ФИО6 своей квартиры №, не создает опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав других лиц, а, также учитывая что, хотя строительство и осуществлено без разрешительной документации, но истцы предпринимали меры для ее легализации, то имеются основания для сохранения самовольной постройки. Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Судом установлено, что сособственник жилого дома и земельного участка ФИО6 каких-либо претензий к истцам не имеет, с исковыми требованиями истцов согласен, спор по факту произведённой реконструкции отсутствует.

Оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание отсутствие фактических данных, свидетельствующих о том, что произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что возведенная истцами реконструкция затрагивает характеристики надежности и безопасности жилого дома, суд находит исковые требования ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании многоквартирного жилого дома домом индивидуальным жилым домом, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить в полном объеме.

Признать реконструированное здание: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

Прекратить право долевой собственности ФИО6 на квартиру № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи со сносом;

Признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в долях:

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженкой <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности;

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженкой <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности;

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцем <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцем <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности;

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцем <данные изъяты> – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - М.С. Петелина