Решение № 2[1]-968/2017 2[1]-968/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2[1]-968/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук

28 июня 2017 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Моисеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании ордера № от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Бузулукский туберкулезный диспансер» об обязании пересмотреть трудовой договор, возместить материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к главному врачу ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» ФИО3 об обязании пересмотреть трудовой договор, возместить материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться, возмещении морального вреда. В обосновании заявленных требований указал, что трудовые отношения с главным врачом ФИО3 сложились в ** ** **** году согласно бессрочному трудовому договору от ** ** **** в должности участкового врача фтизиатра на одну ставку на сельском участке и срочному трудовому договору – совместительство на <данные изъяты> ставки участкового врача фтизиатра на городском участке № с ** ** **** по ** ** ****. ** ** **** истец подал заявление на совместительство участкового врача фтизиатра на <данные изъяты> ставки, ** ** **** главный врач подписал это заявление, разрешая совместительство <данные изъяты> ставки участкового врача фтизиатра и <данные изъяты>% за увеличение объема работы за первичный прием на городских участках №, № до ** ** ****. ** ** **** ему принесли трудовой договор с ** ** **** по ** ** ****, по которому главный врач разрешает совместительство <данные изъяты> ставки консультативного приема с врачебных участков №, №, №. От подписания такого трудового договора истец отказался по следующим причинам: консультативного приема в их учреждении нет, в штатном расписании должности врача-консультанта нет (трудовая функция), положения о консультативном приеме нет, обязанностей по консультативному приему нет и в должностной инструкции. Истец указал, что в функции участкового входит ведение первичного приема. Консультативный прием ведут врачи-фтизиатры областного противотуберкулезного диспансера. Всех больных с подозрением на туберкулез направляют в областной центр, диагноз устанавливается на ЦВКК коллегиально, консультации больных с подозрением на туберкулез в других учреждениях города осуществляют врачи стационара Б. и С., Таким образом, главным врачом ФИО3 нарушена ст. 15 ТК РФ, нарушено соглашение с истцом, достигнутое в подписанном им же заявлении истца, подменой трудовой функции на всех трех участках всего лишь на <данные изъяты> ставки. Истец согласен выполнять работу согласно подписанному заявлению, не согласен с консультативным приемом, поскольку это нарушает трудовые отношения, сложившиеся в ** ** **** году. С ** ** **** по ** ** **** первичный прием на всех трех городских участках вел истец.

Просит обязать главного врача пересмотреть трудовой договор, заменив консультативный прием на первичный в соответствии с достигнутым соглашением, подписанным ** ** ****, обязать главного врача согласно ст. 234 ТК РФ возместить материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться в размере <данные изъяты> ставки участкового врача фтизиатра и <данные изъяты>% за увеличение объема работы за период с ** ** **** по ** ** ****, возместить моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В последующем представил расчет участкового врача-фтизиатра из расчета <данные изъяты> ст. совместительства врача-фтизиатра участкового и <данные изъяты>% за расширенный объем работы за период с ** ** **** по ** ** ****, согласно которому расчет за ** ** **** года составил <данные изъяты> рублей за ** ** **** года, из них <данные изъяты> руб., <данные изъяты>% за расширенный объем работы-<данные изъяты> руб.,с учетом уральского коэффициента-<данные изъяты> рубля. За ** ** ****-<данные изъяты> руб.-ставка участкового фтизиатра, <данные изъяты>% за расширенный объем работы-<данные изъяты> рублей., с учетом уральских-<данные изъяты> руб. С учетом задержки выплаты заработной платы на ** ** **** в соответствии со статьей 236 ТК РФ просит суд взыскать с ** ** **** по ** ** **** <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за период с ** ** **** по ** ** ****.

Впоследствии истец обратился с заявлением о замене ненадлежащего ответчика, указав в качестве ответчика ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер». Определением суда произведена замена ответчика-главного врача ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» на ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований как незаконных и необоснованных по основаниям, изложенным в письменных возражениях: вопрос о пересмотре трудового договора представляет собой требование о внесении изменений в условия такого договора, что возможно лишь в отношении заключенного и действующего трудового договора, юридическая сила которого сохраняется на момент рассмотрения спора, однако спорный трудовой договор от ** ** **** не действует, предусмотренные в нем трудовые отношения между работником и работодателем по внутреннему совместительству <данные изъяты> ставки участкового врача-фтизиатра отсутствуют. Основным местом работы истца ФИО1 является должность врача-фтизиатра поликлиники (районный участок) на <данные изъяты> ставку на основании бессрочного трудового договора от ** ** **** №, в ** ** **** году ФИО1 на основании срочного трудового договора от ** ** **** № работал в должности участкового врача поликлиники (участок №) на <данные изъяты> ставки, срок договора ** ** **** по ** ** ****, кроме того, приказом от ** ** **** №-л на период отсутствия основного работника участкового врача-фтизиатра обязанности по приему пациентов участка № и № были возложены на ФИО1 с установлением компенсационной выплаты за увеличение объема работы в размере <данные изъяты>% от оклада. В связи с истечением срока трудового договора о внутреннем совместительстве ** ** **** ФИО1 обратился с заявлением, в котором просил разрешить внутреннее совместительство участкового врача-фтизиатра на <данные изъяты> ставки с ** ** **** по ** ** **** (участки полклиники или иные условия работы в заявлении не были определены). Установление трудовых функций работника, определение объема работы и организация условий труда на стадии заключения трудового договора является прерогативой работодателя. Работодатель в целях осуществления эффективной деятельности и ее рационального управления вправе самостоятельно под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения. Принимая во внимание экономическую целесообразность, необходимость оптимизации работы персонала, исключения дублирования работы по совместительству и совмещению одним и тем же работником по одинаковой должности, работодателем на основании заявления ФИО1 было принято решение о внутреннем совместительстве работника на <данные изъяты> ставки на <данные изъяты> участках с четким определением конкретного круга обязанностей с одновременной отменой ранее представленной дополнительной работы в рамках совмещения на двух участках города. Приказом от ** ** **** №-л ФИО1 было разрешено внутреннее совместительство на <данные изъяты> ставки участкового врача фтизиатра (консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных диспансерных больных, оформление на МСЭ и продление листков временной нетрудоспособности участков №, №, №), приказ от ** ** **** №-л признан утратившим силу. ** ** **** работодателем был составлен и представлен ФИО1 для подписания трудовой договор от ** ** **** №, в п. <данные изъяты> которого определялась соответствующая трудовая функция, в п. <данные изъяты> указывалось, что работа является внутренним совместительством, в п. <данные изъяты> обозначался период действия с ** ** **** по ** ** ****. От заключения договора истец отказался, договор не подписал, указал на договоре, что не согласен с вопросом консультативного приема на трех городских участках, при этом он фактически приступил к работе, в период с ** ** **** по ** ** **** он вел прием граждан с трех городских участков поликлиники ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер». До ** ** **** трудовой договор так и не был подписан истцом, работать и исполнять трудовую функцию, обозначенную в п. <данные изъяты>. трудового договора ФИО1 категорически не соглашался. ФИО1 также отказался подписывать приказ от ** ** **** №-л, объясняя тем, что не согласен вести консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных больных и диспансерных больных, оформление МСЭ и продление листков временной нетрудоспособности пациентов участков №, №, №, о чем был составлен акт № об отказе работника от ** ** ****, в том числе подписанный ФИО1 В связи с недостижением между сторонами соглашения об одном из существенных условий трудового договора (трудовой функции) и категорическим отказом ФИО1 выполнять работу, указанную в трудовом договоре от ** ** ****, работодатель был вынужден издать приказ от ** ** **** №-л о снятии с ** ** **** с ФИО1 внутреннего совместительства. С приказом от ** ** **** №-л истец был ознакомлен, указал, что «не согласен в связи с тем, что не может вести консультативный прием исходя из стажа работы и уровня подготовки, согласен совмещать на <данные изъяты> ставки работу врача-фтизиатра на одном из участков г. Бузулука». С ** ** **** ФИО1 прием на трех городских участках не ведет, приказ от ** ** **** им не оспаривался, трудовой договор от ** ** **** не действует, внесение в него изменений не представляется возможным. Примененная работодателем формулировка в трудовом договоре «консультативный прием» не привела к нарушению прав и законных интересов истца, на истца не были возложены обязанности, которые бы выходили за пределы основных обязанностей по должности врача-фтизиатра или не соответствовали уровню профессиональной подготовки и квалификации истца. Консультативный прием граждан, направленных из других лечебно-профилактических учреждений, является одной из задач поликлиники ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» (п. 4.2 положения о поликлинике от ** ** ****), в структуру поликлиники входит кабинет участкового врача-фтизиатра (п. 2 положения о поликлинике). «Прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра первичный» и «прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра повторный» входят в перечень медицинских услуг класса «В», представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию (приказ Минздравсоцразвития России от ** ** **** №н). Консультативный прием ФИО1 вел и ведет до настоящего времени по основному месту работы в должности участкового врача-фтизиатра поликлиники. Данное четко прослеживается из выписок Единой государственной информационной системы (ЕГИСЗ) о приеме пациентов ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» за декабрь, январь, февраль, март, ** ** **** года. К региональному сегменту указанной системы ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» подключен на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Оренбургской области от ** ** **** № во исполнение Постановления Правительства Оренбургской области от ** ** **** №п.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании трудового договора № от ** ** **** ФИО1 принят (переведен после окончания интернатуры) в ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» на должность участкового врача-фтизиатра поликлиники – <данные изъяты> ст., работа основная, договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с ** ** ****, условия трудового договора распространяются на отношения, возникшие с ** ** ****. На основании трудового договора издан приказ №-л от ** ** ****, с которым истец ознакомлен. По трудовым отношениям в рамках данного договора спор отсутствует. Указанные факты подтверждаются приказами ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» №-л от ** ** ****,№-л от ** ** ****, трудовым договором № от ** ** ****.

Согласно срочному трудовому договору № от ** ** **** работодателем ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» предоставляется ФИО1 согласно поданному заявлению должность врача-фтизиатра участкового (участка №) в поликлинике – <данные изъяты> ст., работа является работой по внутреннему совместительству, срок договора с ** ** **** по ** ** ****, договор вступает в силу с ** ** ****. Трудовые отношения по данному договору прекращены, спор отсутствует. Из материалов дела следует, что данный договор заключен на основании ранее поданного заявлении ФИО1, где он просит разрешить совместительство участкового врача-фтизиатра по <данные изъяты> участку с ** ** ****. Работодателем согласовано совместительство на <данные изъяты> ставки фрача-фтизиатра врачебного участка № с ** ** **** по ** ** ****.

Согласно приказу №-л от ** ** **** на период отсутствия основного работника – участкового врача-фтизиатра на ФИО1 возложены обязанности по приему пациентов участка № и №; установлена компенсационная выплата за увеличение объема работ в размере <данные изъяты>% от оклада участкового врача-фтизиатра с ** ** **** по ** ** ****.

Истцом подано заявление работодателю ** ** ****, согласно которому он просит разрешить совместительство участкового врача-фтизиатра на <данные изъяты> ставки с ** ** **** по ** ** ****.

Согласно представленному проекту срочного трудового договора № от ** ** ****, предлагавшегося истцу к заключению ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер», работодателем предоставляется ФИО1 согласно поданному заявлению должность врача-фтизиатра участкового в поликлинике – <данные изъяты> ст. (консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных больных и диспансерных больных, оформление на МСЭ и продление листков нетрудоспособности пациентов участков №, №, №), работа является работой по внутреннему совместительству, срок договора с ** ** **** по ** ** ****, договор вступает в силу с ** ** ****. Данный проект подписан со стороны работодателя, но не подписан со стороны работника. ФИО1 ** ** **** сделана запись следующего содержания «Не согласен с вопросом по совместительству на <данные изъяты> ст. консультативного приема на <данные изъяты> городских участках».

Также истец отказался расписаться в ознакомлении с приказом №-л от ** ** ****, в параграфе <данные изъяты> которого указано, что ФИО1 разрешено внутреннее совместительство <данные изъяты> ставки участкового врача-фтизиатра (консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных и диспансерных больных, оформление на МСЭ и продление листков нетрудоспособности пациентов участков №, № №), а также признан утратившим силу с ** ** **** приказ от ** ** **** №-л. Указанный факт сторонами не отрицался.

Об отказе работника ознакомиться с приказом составлен акт № от ** ** ****, в котором указано, что истец обосновал отказ тем, что он не согласен вести консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных и диспансерных больных, оформление на МСЭ и продление листков нетрудоспособности пациентов участков №, №, №

Приказом №-л от ** ** **** внутреннее совместительство <данные изъяты> ставки участкового врача-фтизиатра с ФИО1 с ** ** **** снято. Истец не подставил подпись об ознакомлении с приказом, однако указал следующее: «Не согласен в связи с тем, что не могу вести консультативный прием исходя из стажа работа и уровня подготовки (отсутствие соответствующей квалификации). Согласен совмещать на <данные изъяты> ст. работу врача-фтизиатра участка одного из участков г. Бузулука».

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец был не только не согласен вести консультативный прием, а также не согласен работать на <данные изъяты> ставки, принимая больных с трех участков.

Согласно поданному работодателю заявлению истца от ** ** **** он просит разрешить совместительство участкового врача-фтизиатра на <данные изъяты> ставки с ** ** **** по ** ** ****. На заявлении имеется резолюция от ** ** **** следующего содержания: «ОК. В приказ. <данные изъяты> ст. врача-фтизиатра и <данные изъяты>% за увеличение объема работы (уч. № и №), до ** ** ****» (при этом зачеркнута фраза «и <данные изъяты>% за увеличение объема работы»).

Таким образом, на момент подачи заявления ** ** **** истец выполнял трудовую функцию по должностям: врача-фтизиатра участкового - <данные изъяты> ставка (основная работа, договор заключен на неопределенный срок), врача-фтизиатра участкового (участка №) - <данные изъяты> ставки (срочный договор о внутреннем совместительстве прекращал действие ** ** ****) и исполнял обязанности временно отсутствующего работника по должности врача-фтизиатра участкового (участки №, №) с установлением компенсации в размере <данные изъяты>% от оклада за увеличение объема работы (с ** ** ****).

Согласно раздела <данные изъяты> Устава ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» руководителем учреждения является главный врач. Из п.<данные изъяты> Устава следует, что главный врач самостоятельно определяет квалификационный состав, заключает, расторгает в соответствии с трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации трудовые и гражданско-правовые договоры с работниками. Из п<данные изъяты> следует, что главный врач осуществляет права обязанности работодателя для работников учреждения.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом; трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из положений ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ заключение, изменение и расторжение трудовых договоров является правом как работника, так и работодателя. Трудовые отношения основаны на взаимном соглашении с целью достижения согласовании интересов двух сторон.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовая функция относится к обязательным условиям трудового договора. Трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

ФИО1 допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности фтизиатрия решением экзаменационной комиссии при ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, протокол № от ** ** **** (сертификат специалиста № регистрационный №, выдан ** ** ****). Дипломом о послевузовском профессиональном образовании (интернатура) №, регистрационный №, выданным ** ** **** ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ ФИО1 присвоена квалификация врач (провизор) по направлению подготовки (специальности) фтизиатрия.

Согласно должностной инструкции врача-фтизиатра участкового (утв. главным врачом ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» ** ** ****), с которой ФИО1 ознакомлен, о чем расписался в приложении к трудовому договору от ** ** **** №, а также на последней странице должностной инструкции, врач-фтизиатр должен знать основы законодательства о здравоохранении, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения, основы организации лечебно-профилактической помощи в больницах и амбулаторно-поликлинических учреждениях, скорой и неотложной медицинской помощи, службы медицины катастроф, санитарно-эпидемиологической службы, лекарственного обеспечения населения ЛПУ, также по своей специальности врач-фтизиатр должен знать своевременные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, действующие нормативно-правовые документы и инструктивно-методические документы по специальности, к должностным обязанностям отнесено оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенных для применения в медицинской практике.

Пунктом <данные изъяты> Должностных обязанностей предусмотрено оказание консультативной помощи врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности.

Согласно Положению о поликлинике ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» (утв. главным врачом ** ** ****), поликлиника учреждения является ее самостоятельным структурным подразделением, в структуру поликлиники входит, в том числе кабинет участкового врача-фтизиатра, основными задачами поликлиники являются обеспечение квалифицированной амбулаторно-поликлинической помощью прикрепленного населения района и города, своевременное и широкое внедрение в практику работы всех амбулаторно-поликлинических учреждений своевременных методов и средств профилактики и лечения заболеваний, передового опыта оказания амбулаторно-поликлинической помощи; для осуществления задач поликлиника организует и проводит своевременное и квалифицированное оказание врачебной помощи прикрепленному населению, в том числе приписных участков, консультативный прием больных, направленных из других лечебно-профилактических учреждений, раннее выявление заболеваний, квалифицированное и в полном объеме обследование больных и здоровых, обратившихся в поликлинику (амбулаторию), восстановительное лечение больных с заболеваниями туберкулеза, все виды профилактических осмотров, диспансеризацию населения, экспертизу временной и стойкой нетрудоспособности больных, выдачу листков нетрудоспособности и др.

В ответе от ** ** **** на запрос суда Министерство здравоохранения Оренбургской области указало, ссылаясь на Номенклатуру медицинских услуг (утв. приказом Минздравсоцразвития России от ** ** **** №н), что врач-фтизиатр осуществляет первичный и повторный прием (осмотр, консультацию, коды № и № соответственно). Консультативный прием врача-фтизиатра номенклатурой услуг не предусмотрен. Должностные обязанности врача-фтизиатра (в том числе участкового) определяются трудовым договором и локальными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Утвержденная приказом Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников должность врача-консультанта не содержит, предусматривая должности врача-фтизиатра и врача- фтизиатра участкового, требования к квалификации которых определены ЕТКС должностей и руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" врач-фтизиатр выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; проводит экспертизу временной нетрудоспособности; организует и проводит на врачебном участке лечебно-профилактические, противоэпидемические мероприятия, санитарное просвещение, направленные на профилактику распространения туберкулеза среди населения; проводит динамическое наблюдение за состоянием здоровья больных туберкулезом, контактирующих с ними лиц и лиц с повышенным риском заболевания туберкулезом, состоящих на учете.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия" и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности "Фтизиатрия", сертификат специалиста по специальности "Фтизиатрия" без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, ФИО1, с учетом имеющейся квалификации, имел право осуществлять работу по предложенному для подписания проекту трудовому договору на <данные изъяты> ставки врача-фтизиатра участкового в поликлинике. Именно данную должность предлагалось осуществлять ФИО1 и согласовывалось для осуществления трудовой функции.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом (утв. Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 932н) медицинская помощь больным туберкулезом оказывается на основе стандартов медицинской помощи; первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми; первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-фтизиатрами участковыми в туберкулезных (фтизиатрических) кабинетах (отделениях) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "фтизиатрия" (п. 4-7).

Так, согласно стандарту первичной медико-санитарной помощи при туберкулезе костей и суставов (утв. приказом Минздрава России от 09.11.2012 N 744н) к медицинским мероприятиям для диагностики заболевания, состояния относится прием (осмотр, консультация) врачей-специалистов, в том числе № прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра первичный, № прием (осмотр, консультация) врача-фтизиатра повторный

Согласно Правил организации деятельности противотуберкулезного диспансера (Приложение №1 к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 №932н) пунктом <данные изъяты> предусмотрено, что основными функциями диспансера являются в том числе- консультативная помощь медицинским организациям.

Учитывая вышеуказанные нормативно-правовые и локальные акты работодателя суд приходит к выводу, что указание в трудовом договоре наряду с должностью на конкретные действия (консультативный прием) не нарушают прав и законных интересов истца. Прием врачом (первичный, повторный) предполагает консультацию врача. Выполнение истцом данной обязанности подтверждается также выписками из Единой государственной информационной системы здравоохранения, согласно которым указано, что врач ФИО1 оказывал услугу по консультации врача фтизиатра.

Из выписке ЕГИСЗ следует, что врач фтизиатр ФИО1 ведет прием больных, в том числе с консультативной целью (выписка за ** ** **** ЕГИСЗ, больная Д.-** ** ****. Так и оказывает услугу- консультация врача-фтизиатра больного А.-** ** **** и др.)

При этом суд учитывает, что в период с ** ** **** по ** ** **** истец осуществлял прием больных с трех участков №,№,№, за что ему была произведена оплата, что ФИО1 не отрицалось и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Поэтому требования об оплате за данный период, с учетом представленных доказательств, суд считает заявленными неправомерно.

Факт ведения больных с трех участков истцом ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** не отрицался, за указанный период произведена оплата. Однако от заключения договора № истец категорически отказался, считая, что консультативный прием ведут более опытные специалисты, имеющие более богатый опыт и стаж лечебной деятельности.

В предложенном истцу проекте трудового договора трудовая функция обозначена через указание на должность в соответствии со штатным расписанием – врач-фтизиатр участковый в поликлинике. Соответствующая должность предусмотрена штатным расписанием на период ** ** **** год с ** ** **** (утв. приказом ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» от ** ** **** №).

В заявлении от ** ** **** истец не указывал участки, объем работ и иные условия работы по совместительству на должности врача-фтизиатра участкового на 0,5 ставки.

Как указано в исковом заявлении, истец рассчитывал на сохранение сложившихся трудовых отношений.

Судом установлено, что на момент подачи заявления ** ** **** истец выполнял трудовую функцию по должностям: врача-фтизиатра участкового - <данные изъяты> ставка, врача-фтизиатра участкового (участка №) - <данные изъяты> ставки (договор прекращал действие ** ** ****) и исполнял обязанности временно отсутствующего работника по должности врача-фтизиатра участкового (участки №, №).

При составлении проекта трудового договора от ** ** **** работодатель по своему усмотрению указал дополнительные условия работы, обозначив участки и ограничив должностные обязанности истца. При этом предлагаемая истцу работа представляла собой объединение трудовой функции по прекратившему действие срочному трудовому договору от ** ** **** с обязанностями, выполняемыми истцом с ** ** ****, которые были на него возложены приказом №-л от ** ** ****.

При этом приказ от ** ** **** был признан утратившим силу с ** ** **** на основании приказа №-л от ** ** ****.

Довод истца, что работодатель согласовал трудовую функцию, сделав визу на заявлении, суд не может принять во внимание, поскольку трудовой договор не был заключен, с изданным приказом истец был не согласен, чем фактически выразил свою волю, в том числе и путем прекращения приема на трех участках.

После ** ** **** истец не осуществлял прием больных на трех участках. Факт того, что по каким либо причинам ФИО1 осуществлял прием отдельных больных с других участков не свидетельствует о его работе в указанной должности. Фактически работа по совместительству ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** не осуществлялась, доказательств данным фактам суду не представлено.

В своих доводах истец ссылается на фактическое его допущение к работе, что считается по его мнению согласованием трудового договора. Однако суд не может принять данный довод истца, поскольку из пояснений истца следует, что он не желал в таком виде заключать договор.

Вместе с тем, истцу разъяснялась статья 56 ГПК РФ, согласно которой доказательства представляются сторонами.

Актом проверки государственной инспекции труда по Оренбургской области от ** ** **** не выявлено нарушений действующего законодательства по факту не заключения трудового договора с ФИО1

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что объем и содержание работы работником с работодателем не были согласованы.

Истец отказался подписать трудовой договор от ** ** ****, однако приступил с ** ** **** фактически к выполнению работы по приему пациентов на участках №, №, № (т.е. к выполнению трудовой функции, определенной в проекте трудового договора от ** ** ****), что не оспаривается ни одной из сторон. Впоследствии ответчик издал приказ №-л от ** ** **** «О снятии внутреннего совместительства», которым с ** ** **** с истца снято внутреннее совместительство 0,5 ставки участкового врача-фтизиатра.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Ответчиком не оспаривается, что со своей стороны он выражал согласие с тем, чтобы истец приступил к обозначенной в проекте договора работе. Однако впоследствии при окончательно выраженном отказе истца от оформления трудовых отношений по совместительству в виде трудового договора ответчик, издав приказ от ** ** ****, выразил свою позицию о недопущении более работника с ** ** **** к указанной работе.

Таким образом, с ** ** **** прекратились отношения по внутреннему совмещению должностей (обязанности по приему пациентов участков №, №) и по внутреннему совместительству (№ ставки участкового врача-фтизиатра, консультативный прием с врачебных участков, прием вновь выявленных и диспансерных больных, оформление на МСЭ и продление листков нетрудоспособности пациентов участков №, №,№).

Учитывая, что для возникновения трудовых отношений необходима воля двух сторон, а также право работника по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду, суд приходит к выводу о невозможности обязать работодателя (ответчика) пересмотреть проект трудового договора, заменить консультативный прием на первичный, поскольку проект договора по своей сути не противоречит законодательству и не ущемляет права истца.

Резолюция главного врача на заявлении истца от ** ** **** в части зачеркнутых слов не имеет юридического значения. Подписав со стороны работодателя проект трудового договора от ** ** ****, главный врач подтвердил выраженное в резолюции с учетом исправления (зачеркивания) волеизъявление.

Отказ истца от заключения в предложенном ответчиком варианте трудового договора по совместительству, а также с ** ** **** отказ ответчика в допущении к фактическому исполнению этих обязанностей истцом свидетельствуют о прекращении трудовых отношений между истцом и ответчиком в этой части.

Таким образом, суд не находит в действиях ответчика нарушений прав истца.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Исходя из допустимости и правомерности действий ответчика по недопущению к работе истца, отсутствия трудовых отношений, возникших по какому-либо основанию, указанному в ст. 16 ТК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании согласно ст. 234 ТК РФ возместить материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться, а также возместить материальный ущерб в размере <данные изъяты> ставки участкового фтизиатра и <данные изъяты>% за увеличение объема работ за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с учетом компенсации в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлено нарушение прав работника со стороны работодателя, в удовлетворении требований о возмещении морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ «Бузулукский туберкулезный диспансер» об обязании пересмотреть трудовой договор, заменив консультативный прием на первичный в соответствии с достигнутым соглашением, подписанным ** ** ****, обязании согласно ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации возместить материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения возможности трудиться, в размере <данные изъяты> ставки участкового врача фтизиатра и <данные изъяты>% за увеличение объема работы за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с учетом статьи 236 Трудового кодекса РФ, возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2017 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-968/2017, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.