Решение № 12-1047/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 12-1047/2017

Дело № 12-1047/2017


РЕШЕНИЕ

город Калуга 6 октября 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела Государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 5 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилсервис Плюс» прекращено за малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что при проведении проверки 27 марта 2017 года в отношении ООО «Жилсервис Плюс» по адресу: <...> были выявлены следующие нарушения: освещение типа «кобра» над подъездом №1 находится в нерабочем состоянии; на торцевой стене фасада дома имеются надписи; локальное разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя, чем были нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003 и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2013 №290. С выводом мирового судьи о том, что в действиях ООО «Жилсервис Плюс» отсутствуют существенные угрозы охраняемым общественным интересам, а также о том, что ООО «Жилсервис Плюс» устранены выявленные нарушения, согласиться нельзя, поскольку надписи на торцевой стороне фасада дома, локальное разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя не устранены. Акты выполненных работ не подписаны собственниками многоквартирного жилого дома. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции Калужской области по доверенности ФИО1 доводы жалобы подержала.

Представитель ООО «Жилсервис Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение гражданина по вопросу технического состояния многоквартирного дома №25Е по ул.Кирова г.Калуги.

На основании приказа органа государственного контроля (надзора) № 1684 от 24 марта 2017 года заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области в отношении ООО «Жилсервис Плюс» назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки указанного обращения. Срок проведения проверки установлен с 27 марта 2017 года по 4 апреля 2017 года.

В ходе проведения проверки было установлено, что в доме по адресу: <...> освещение типа «Кобра» над подъездом №1 находится в нерабочем состоянии; имеются надписи на торцевой стене фасада дома; имеется локальное разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя.

По результатам проверки в присутствии техника ООО «Жилсервис Плюс» ФИО3 был составлен акт №1261 от 27 марта 2017 года.

Кроме того, 30 марта 2017 года был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1776, в котором отражены упомянутые нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170.

По результатам проверки государственной жилищной инспекцией Калужской области был составлен протокол об административном правонарушении № 967 от 18 апреля 2017 года в отношении ООО «Жилсервис Плюс» по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению мирового судьи основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилсервис Плюс» за малозначительностью совершенного административного правонарушения послужило устранение ООО «Жилсервис Плюс» выявленных нарушений.

Однако, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные требования процессуального закона были нарушены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилсервис Плюс».

Так, в решении мирового судьи не дано оценки доказательствам, представленным ООО «Жилсервис Плюс», а именно актам выполненных работ от 4 мая 2017 года и от 24 апреля 2017 года, согласно которым были закрашены надписи на фасаде и восстановлено уличное освещение по адресу: <...>.

Вместе с тем, в представленных актах отсутствуют сведения о восстановлении штукатурного и окрасочного слоев цоколя.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании ФИО4 показала, что надписи на стене дома 25Е по ул.Кирова г.Калуги были закрашены до 4 мая 2017 года, однако, через непродолжительное время они вновь появились. Работы по восстановлению штукатурного и окрасочного слоев цоколя управляющей компанией не проводились.

Учитывая вышеизложенное, считать административное правонарушение малозначительным, совершенное ООО «Жилсервис Плюс», оснований не имеется.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ООО Жилсервис Плюс» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: