Решение № 10-34/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 10-34/2019

Дело № 10-34-19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «28» мая 2019 года

Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 16.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 16.04 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за нарушение, установленное при обстоятельствах, указанных в постановлении мирового судьи.

ФИО2 подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и необоснованно. Считает, что его проступок малозначительный, правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям. Просит освободить его от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание ФИО2 не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, ходатайства об отложении, о рассмотрении дела с его участием не подавал. Судья не признает обязательным его участие при рассмотрении дела, считает возможным принять решение в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ в. г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области ФИО1 показала, что было выявлено нарушение пенсионного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, мировым судьей принято обоснованное решение, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения. Представила суду подтверждение об оплате ФИО2 назначенного штрафа.

Судья, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом не установлено нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих за собой признание его незаконным. Протокол составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии ФИО2, что соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, требования ст. 25.1 КоАП РФ, соблюдены, права его не нарушены. Основания для признания протокола не законным не имеется.

В соответствии ст.25.1 КоАП РФ дело мировым судом рассмотрено в отсутствие ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Указанным обстоятельствам о принятии постановления в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей дана оценка.

Судом установлено, что ФИО2 на основании постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 16.04. 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 28).

Согласно протоколу № 21-1029 от 26.03.2019 г. об административном правонарушении (л.д.3), ФИО2, являясь директором ООО «<данные изъяты>» в срок до 15.02.2019 г. не представил в органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о застрахованных лицах ООО «<данные изъяты>» за январь 2019 г., по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ от 01.02.2016 г. № 83п.

Дело рассмотрено судьёй в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, подсудно мировому судье.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.10, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При принятии решения по делу, были использованы доказательства, представленные в материалах дела, в соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в органы Пенсионного фонда РФ.

При этом, в силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектами данного правонарушения являются руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Как правильно установлено мировым судьей, ООО «<данные изъяты>» в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО2, является его директором, что подтверждается соответствующей выпиской (л.д. 19-20). Имеются сведения о застрахованных лицах (л.д.16-18).

Согласно ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения согласно п.2.2 ст. 11 ФЗ.

Рассмотрено дело мировым судьей в соответствии с требованиями ст.29.7 ч.2, ч. 2 ст. 26 КоАП РФ, исследованы представленные доказательства: протокол об административном правонарушении, выписка из ЕГРЮЛ, судьей дана оценка тому, что ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, ФИО2 является директором, дело рассмотрено в соответствии требования закона, из которых мировой судья сделал правильный вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы у судьи отсутствуют основания для переоценки доказательств, исследованных мировым судьей.

Исходя из требований ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении дела, основания для признания правонарушения малозначительным в соответствии ст. 2.9 КоАПРФ, основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности мировым судьей не было установлено, при рассмотрении жалобы, так же не установлены такие основания.

Наказание назначено в соответствие требования ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.2,ст.4.3 КоАП РФ, учтен характер совершения административного правонарушения, материальное положение, ФИО2, наказание назначено соразмерное правонарушению, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, которая предусматривает штраф, назначенное наказание в минимальном размере и не является строгим.

В соответствии со ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) о нарушении пенсионного законодательства по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае наказание назначено в срок, установленный законом. Мировым судьёй не допущено нарушений материального и процессуального права при вынесении постановления. В связи с чем, основания для отмены постановления мирового судьи, для изменения, прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Кемерово от 16 апреля 2019 года в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, <данные изъяты> по ст. 15.33.2 КоАП РФ об административном наказании в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Председательствующий: