Постановление № 4А-539/2017 7А-539/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 4А-539/2017

мировой судья Короткова Л.И. судья р/с Рогозина В.А. дело № 7а-539/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 июня 2017 г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Возрождение ЖКХ Волгоградской области» Септарова С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 6 февраля 2017 г. и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение ЖКХ Волгоградской области»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 6 февраля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2017 г., общество с ограниченной ответственностью «Возрождение ЖКХ Волгоградской области» (далее – ООО «ВЖКХ Волгоградской области», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Генеральный директор ООО «ВЖКХ Волгоградской области» ФИО1 обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, просит постановленные по делу судебные акты отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что ООО «ВЖКХ Волгоградской области» допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 15 по ул. Дзержинского, № 105 по пр. им. В.И. Ленина, № 30 по ул. Богданова, №№ 72, 98 по пр. Университетскому, № 20 по ул. Республиканской г. Волгограда.

Данные обстоятельства установлены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия юридического лица мировым судьёй обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для применение ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьёй не установлено.

Вместе с тем, мировой судья посчитал возможным назначить Обществу наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи судьёй районного суда дело проверено в полном объёме, жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынесено законное и обоснованное решение.

Доводы поданной в областной суд жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, аналогичны заявленным ранее. Им дана надлежащая оценка по мотивам, изложенным в соответствующем судебном акте, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Указание генерального директора ООО «ВЖКХ Волгоградской области» на неверную квалификацию действий Общества является несостоятельным ввиду следующего.

Как видно из материалов дела признаки состава административного правонарушения выявлены в рамках лицензионного контроля. Также из протокола следует, что в вину Обществу вменяется, среди прочего, нарушение требований Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110. Следовательно, судебные инстанции правомерно квалифицировали действия юридического лица по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Поскольку ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является специальной нормой, применяемой только в отношении лицензиатов, она имеет приоритет над общей нормой, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, применяемой ко всем лицам, ответственным за содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме. Таким образом, правовых оснований для квалификации действий Общества по ст. 7.22 КоАП РФ не имеется.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановлений, жалоба не содержит.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с учётом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 6 февраля 2017 г. и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 30 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение ЖКХ Волгоградской области» оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Возрождение ЖКХ Волгоградской области» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда ФИО2