Решение № 2-259/2019 2-259/2019(2-3666/2018;)~М-2932/2018 2-3666/2018 М-2932/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело №2-259/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Севастополь

Гагаринского районный суд г. Севастополя в составе:

судья ФИО1,

при секретаре Айталиевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо Товарищество собственников недвижимости «Сокол», Правительство города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица ТСН «Сокол», Севреестр, о признании права на жилой дом по <адрес> в г. Севастополе, указывая на то, что он является членом ТСН "Сокол" с 2003 года и за ним закреплен земельный участок N № ориентировочной площадью 0,081 га. Управлением архитектуры и градостроительства города Севастополя земельному участку № присвоен адрес: г. Севастополь <адрес>. До владения участком истцом земельный участок находился во владении дяди истца ФИО4, истцу участок передан в пользование с возведенным на нем домом, какие-либо правоустанавливающие документы на дом отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства города Севастополя было выдано градостроительное заключение о соответствии проекта отвода землеустройства государственным строительным нормам и правилам Генерального плана г. Севастополя. Истец за время проживания своими силами и за свой счёт реконструировал недостроенный жилой дом, проживает в нем постоянно, что подтверждается справкой ОК ЖСТИЗ «Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техпаспорту объект капитального строительства представляет собой жилой дом лит. А площадью 159 кв.м. Решением Севреестра истцу отказано во внесении сведений в ЕГРН в связи с отсутствием сведений, позволяющих считать его ранее учтённым. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, уточнив исковые требования, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и расположенный на нем жилой дом.

Определением суда к участию в деле привлечены соответчиком Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, третьим лицом Правительство Севастополя.

Уточнив требования, истец в окончательной редакции просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>,

Истец и его представители ФИО3 и ФИО5 требования уточнённого иска поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ТСН «Сокол» в суд не явилась, в отзыве на иск требования истца поддержала и просила их удовлетворить.

Иные участники судебного разбирательства в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.116 Земельного Кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ЗК Украины или по результатам аукциона.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных Земельным Кодексом.4. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных Земельным Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

В силу ст.118 ЗК Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Кодекса.

2. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.4. Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта приватизации земель.6. Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (Приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность согласно с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются выкопировки из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

7. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, что являются исполнителями работ по землеустройству по закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон.

8. Проект отвода земельного участка соглашается в порядке, установленном статьей 186-1 Земельного Кодекса.

9. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.10. Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

11. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

В соответствии со ст.121 ЗК Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах: в) для ведения садоводства — не более 0,12 гектара; г) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах — не более 0,25 гектара, в поселках — не более 0,15 гектара, в городах — не более 0,10 гектара; д) для индивидуального дачного строительства — не более 0,10 гектара; е) для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 гектара.

3. Размер земельного участка, передаваемого бесплатно гражданину в собственность в связи с приобретением им права собственности на жилой дом, не может быть меньше, чем максимальный размер земельного участка соответствующего целевого назначения, установленный частью первой настоящей статьи (кроме случаев, если размер земельного участка, на котором расположен дом, меньше).

Установлено в судебном заседании, что садово-огородническое товарищество «Сокол» зарегистрировано в Гагаринской государственной администрации г. Севастополя на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Вело свою деятельность на земельном участке, предоставленном во временное пользование решением Севастопольского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением СГГА №-р утверждены материалы земельно-кадастровой инвентаризации земельного участка огороднического товарищества «Сокол» на общей площади 7,9525 га в границах фактического землепользования, расположенного в районе <адрес>.

В соответствии с новым уставов ТСН "Сокол» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, фактически зарегистрировано и ведет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ФИО2 является членом ТСН "Сокол» с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ему в пользование предоставлен участок №.

Истцом был подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры истцу выдано градостроительное заключение о возможности отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной, Управление не возражает против отвода земельного участка.

Согласно справке Управления градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, поименованному, в том числе в градостроительном заключении, по адресу: в районе <адрес> присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>, №.

Проект землеустройства по отводу земельного участка истцом был направлен в Севастопольский городской Совет для дальнейшего согласования.

ДД.ММ.ГГГГ решением Севастопольского городского Совета № ФИО2 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,081 га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям на его обращение истцу разъяснено, что отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку отсутствует подтверждение о зарегистрированных правах на здание, расположенное на земельном участке по ул. <адрес>ю 804 кв.м.

Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (ст.12).

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, вследствие чего у органа местного самоуправления или исполнительной власти на момент его обращения имелись основания для передачи ему в собственность бесплатно занимаемого земельного участка. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ориентировочной площадью 0, 0804 га.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форе в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя ФИО1