Решение № 12-133/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-133/2021

Дело №

УИД 25MS0025-01-2020-001365-12

Мировой судья Быстрикова Н.А.


РЕШЕНИЕ

11 марта 2021 года г.Владивосток,

ул.Адм.Фокина,д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от <...>. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО3 обратился с жалобой, в которой указал, что не был извещен о дате судебного заседания на дата, так как не получил почтовое извещение, в связи с нарушением порядка оказания услуг постовой связи, нарушено его право на защиту. При таких обстоятельствах, у мирового судьи не было оснований рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО3. Постановление вынесено мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований. Между тем, предыдущее разрешение РОХа дата на хранение и ношение оружия было выдано дата и действовало до дата. Указал, что поскольку он не пользовался указанным оружием несколько лет, решил не продлевать на очередной срок разрешение на хранение и ношение оружия и затем продать его в установленном порядке. Поэтому за месяц до истечения срока действовавшего разрешения - дата пришел в разрешительный орган, чтобы сдать оружие на хранение, однако оружие у него на хранение принять отказались, так продолжалось несколько раз. В итоге сдать оружие не было возможности. Утверждал, что не совершал правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ – не скрывал, не хранил <...> от властей оружие, являлся его законным владельцем, хранил оружие в соответствии с требованиями закона в сейфе, местонахождение которого было известно разрешительному органу, вовремя обратился для сдачи оружия на хранение в Росгвардию, а затем к участковому инспектору, сам принёс и отдал оружие ему на хранение, т.е. у него не было волеизъявления на совершение вменяемого административного правонарушения, отсутствовала субъективная сторона правонарушения. Учитывая вышеизложенное, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, поскольку сведений о том, что им не соблюдались установленные вышеуказанными нормативными правовыми актами условия и правила хранения принадлежащего ему оружия, в материалах дела не имеется. Полагал, что, законно обладал оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ. Просил постановление отменить, переквалифицировать действия с ч. 6 ст. 20.8 на часть 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Прекратить производство в связи с истечением сроков давности.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Владивостоку ФИО4 в судебном заседании от дата пояснил, что в доме произошла квартирная кража, опрашивали жильцов дома, к нему обратился ФИО3 с вопросом о сдаче оружия, договорились. В назначенное время ФИО3 пришел, протокол был составлен в день обращения. Также пояснил, что с 2019 года по настоящее время он является участковым района <...> где проживает заявитель.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные документы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Пунктом 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии": а) должностными лицами государственных органов и лицами, подлежащими государственной защите, - в порядке, установленном федеральным законодательством; б) работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей; в) работниками организаций независимо от формы собственности, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел, - для охраны поголовья оленей от крупных хищников, добычи охотничьих животных, китообразных и ластоногих) гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (далее – Инструкция), заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.

Ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии":

Следовательно, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение и ношение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Материалами дела установлено, что дата в 10 часов 00 мин. по адресу <адрес> ФИО1 нарушил правила хранения гражданского оружия «Хорхе – 1» № 001097, так как осуществлял незаконное хранение принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия (срок действия разрешения <...> № истек дата), чем нарушил ст. 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии», п.. 54, п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», п. 67 Инструкции по организации работы ОВО по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД РФ № от дата.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: протоколом ПК – 25 № об административном правонарушении от дата; протоколом изъятии оружия, боеприпасов и патронов к нему от дата

Доводы ФИО3 о нарушении права на защиту, поскольку не был извещен о дате судебного заседания на дата, необоснованные.Из материалов дела следует, что дата в адрес ФИО3 (<адрес>) направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в судебный участок с отметкой отделения почтовой связи – «истек срок хранения». Исходя из отметок на почтовом конверте, почтовым дата. направлялись извещения о необходимости получения заказного письма, что согласуется с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное, утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от дата N 423-п (ред. от дата).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО3. не усматривается.

Довод жалобы о том, что действия ФИО3 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 или на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО3 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Объяснения ФИО7, представленные заявителем в материалы дела, не опровергают законность привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Выводы о виновности ФИО3 сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Административное наказание, назначенное в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от дата, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Н.А.Буланова