Решение № 12-286/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-286/2018

Дело № 12-286/2018


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2018 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р.,

с участием представителя ООО «Трест жилищного хозяйства» ФИО2,

представителя административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Трест жилищного хозяйства» ФИО2 на постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РБ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «ТЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, представитель юридического лица ООО «ТЖХ» обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что протокол осмотра территории, принадлежащей ООО «ТЖХ» не составлялся, понятые не приглашались, имеющиеся в материалах дела копии фотографий в качестве допустимых доказательств принимать нельзя, так как не оформлены надлежаще, отсутствуют подписи. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении, прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ТЖХ» ФИО2 жалобу поддержала, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с не доказанностью.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, просила постановление оставить без изменения.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 14.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «ТЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьи 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя – главным государственным жилищным инспектором Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «ТЖХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Из постановления следует, что в ходе плановой проверки <адрес> в г.Уфа, находящегося в управлении ООО «ТЖХ» визуальным осмотром выявлено, что отсутствует уборка придомовой территории выявлено нарушение «Правил благоустройства городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №»: наличие бытового мусора на придомовой территории, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства ГО г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное постановление вынесено на основании следующих документов: протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением юридического лица о составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № ЦО-18-372-043 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

При этом, исходя из полученных от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору материалов административного дела, судья приходит к выводу о недоказанности совершения ООО «ТЖХ» административного правонарушения.

Из представленной в материалы дела фотографии не усматривается наличие на придомовой территории по адресу: <адрес> бытового мусора. Указанная фотография является единственной.

Таким образом, состав правонарушения ООО «ТЖХ» в предусмотренном законом порядке не установлен.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТЖХ» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ООО «ТЖХ» в виде штрафа в размере 20 000 руб. по ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья Н.Р. Идиятова