Решение № 2-1450/2020 2-1450/2020~М-1056/2020 М-1056/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1450/2020

Дело № 2-1450/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В., при секретаре Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании нанести дорожную разметку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ответчику Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

Проверкой установлено, что на пересечении дорог <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года. Не приведение указанного выше участка дороги в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности пешеходов, а также водителей и их транспортных средств.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону обустроить автомобильную дорогу на пересечении <адрес> в соответствие с требованиями пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 путем восстановления на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1 «Зебра».

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

До начала судебного заседания от представителя ответчика поступил отзыв на исковые требования, в котором ответчик признает требования в полном объеме, указывая, что в соответствии с основными задачами Департаментом в июне 2020 года по итогам проведенного аукциона будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону. По условиям данного муниципального контракта, все предусмотренные работы должны быть выполнены до 1 декабря 2020 года. В объем работ входит не только нанесение горизонтальной дорожной разметки, но и установка дорожных знаков, поэтому исходя из того, что в соответствии с нормативно-техническими документами, нанесение горизонтальной дорожной разметки должно быть выполнено в определенные погодные условия, планируемый срок выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки установлен до конца августа 2020 года. Таким образом, учитывая тот факт, что в настоящее время, начиная с июля 2020 года, Департамент реализует свои обязательства по приведению дорожной разметки на улично-дорожной сети г. Ростова-на-Дону в соответствии с нормами, установленными законодательством, просит суд предоставить отсрочку исполнения решения до 30.08.2020 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ в качестве задачи данного закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» от 16.08.2000 года №97-ЗС предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 Положения Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.1 приложения №2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Согласно п.1.14.1, 1.14.2 приложения №2 ПДД РФ, к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.

В соответствии с пунктами 6.2.1 и 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года №1425-ст (ранее действовал ГОСТ Р 52289-2004), горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета. На линиях разметки 1.1 - 1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м. Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256. Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°). Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что указанные требования закона в районе пересечения <адрес>, не соблюдаются. По указанному адресу отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от 01.04.2020 года о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленном помощником прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Закройщиковым Р.Ю. с участием госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону старшим лейтенантом полиции ФИО1

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону обоснованными и подлежащими удовлетворению путем обязания Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону обустроить автомобильную дорогу на пересечении ул. Катаева/ пер. Доломановский, в г. Ростове-на-Дону путем восстановления на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1 «Зебра».

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В июне 2020 года будет заключен муниципальный контракт на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Ростова-на-Дону, по условиям которого в срок до 1 декабря 2020 года.

Учитывая данные обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.09.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону об обязании выполнить горизонтальную дорожную разметку удовлетворить.

Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону обустроить автомобильную дорогу на пересечении <адрес> в соответствии с требованиями пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019, путем восстановления на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1 «Зебра».

Предоставить Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону на срок до 01.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья Кукленко С. В.