Постановление № 5-56/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Енисейск 06 июля 2020 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Артемьева М.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

при секретаре Муравицкой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО13, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах, установленных судом.

10.04.2020 года ФИО1, находясь на работе в контакте с ФИО5, у которой 11.04.2020 года был подтвержден первоначальный диагноз COVID-19 (коронавирус), 13.04.2020 года получила под роспись постановление главного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 № от 13.04.2020 года, согласно которому ФИО1 должна находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с 10 апреля 2020 года по 24.04.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. 22.04.2020 года ФИО1, в нарушение указанного постановления, а также требований ст.6, 10, 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1 Указа губернатора Красноярского края 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), достоверно зная о введенных в отношении нее противоэпидемических мероприятий, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступление вредных последствий, покинула место жительства и в 13 часов 30 минут, пришла в администрацию <адрес>, где могла иметь контакт с третьими лицами: ФИО11 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14 ФИО10 29.04.2020 года поступила информация в филиал <адрес> о результате положительного анализа ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о заболевании коронавирусной инфекцией вызванной COVID-19 (коронавирус), что свидетельствует о том, что ФИО1, вступив в контакт с ФИО9, могла стать для неё источником инфекции.

По данным обстоятельствам должностным лицом - УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Енисейский» ФИО12 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. ФИО12, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в отпуске за пределами <адрес>.

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что действительно в указанные в протоколе время находилась в администрации <адрес> нарушив выданное ей указанное постановление главного санитарного врача от 13.04.2020 года, однако, она не контактировала с ФИО9 и не могла стать для нее источником короновирусной инфекции, поскольку по результатам сделанных ею 19.06.2020 года анализов антител к указанному вирусу у нее не обнаружено.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14 ФИО11, заключение прокурора, полагавшего возможным привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий. i

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний травлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения указанное требование Главного государственного санитарного врача РФ предписывает проведение противоэпидемического мероприятия и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

Согласно ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.ЗЗ № 52-ФЗ).

Пунктом 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 государственный надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Как следует из представленных в суд материалов и установлено в судебном заседании, 10.04.2020 года ФИО1, находясь на работе в контакте с ФИО5, у которой 11.04.2020 года был подтвержден первоначальный диагноз COVID-19 (коронавирус), 13.04.2020 года получила под роспись постановление главного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 № от 13.04.2020 года, согласно которому ФИО1 должна находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с 10 апреля 2020 года по 24.04.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанноепомещение, в том числе не посещать работу, учебу, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. 22.04.2020 года ФИО1 в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), покинула место жительства и в 13 часов 30 минут, пришла в администрацию <адрес> где могла иметь контакт с третьими лицами: ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14 ФИО10 29.04.2020 года поступила информация в филиал <адрес> о результате положительного анализа ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о заболевании коронавирусной инфекцией вызванной COVID-19 (коронавирус), что свидетельствует о том, что ФИО1, вступив в контакт с ФИО9, могла стать для неё источником инфекции.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.05.2020 года, постановлением главного государственного санитарного врача <данные изъяты> № от 13.04.2020 года, предупреждением об ответственности за действия/бездействия, влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих или создающих угрозу наступления указанных последствий, которое ФИО1 объявлено, наряду с вышеуказанным постановлением, 13.04.2020 года; а также показаниями в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО14 которые показали, что 22.04.2020 года в обеденное время в период с 13 до 14 часов ФИО1 находилась в кабинете главы <адрес>, свидетель ФИО9 пояснила, что в указанный период времени указанной даты она также видела ФИО1 в администрации, а впоследствии ФИО9 был поставлен диагноз COVED-19.

При этом суд учитывает, что имеющееся в материалах дела постановление № от 13.04.2020 выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит требования соблюдения законодательства, порождающие правовые последствия для ФИО1, т.е. является по своей правовой природе ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Невыполнение или ненадлежащее его выполнение влечет привлечение к административной ответственности. Законность и обоснованность постановления должностного лица ФИО1 не оспаривалась и не обжаловалась.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и квалифицирует её действия как невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы ФИО1 о том, что она не являлась источником инфекции не могла заразить ФИО9 и кого-либо короновирусной инфекцией, правового значения не имеют, поскольку, как было указано выше, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого правонарушения, все юридически значимые обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности ФИО1, ее имущественное положение: имеетобщий бюджет с мужем, совокупный доход семьи в месяц составляет около № рублей, имеет ежемесячные расходы в виде коммунальных платежей в размере № рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Ранее к административной ответственности ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ не привлекалась.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим платежным реквизитам, с указанием в платежном документе номера и даты настоящего постановления суда: Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601061010003140, БИК 040407001, ОКТМО 04712000, УИН 18880424202120004478.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти (60) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Председательствующий М.П. Артемьева