Решение № 12-117/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 12-117/2023

№12-117/2023

56MS0021-01-2023-001367-73


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 11 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

представителя должностного лица, вынесшего постановление ФИО1, действующей на основании удостоверения № 169074,

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОАУ «Средняя образовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора МОАУ «Средняя образовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38» ФИО2.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга от 19 апреля 2023 года директор МОАУ «Средняя образовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 была подана жалоба, в которой указано, что мировой судья при рассмотрении дела не учел доводы стороны защиты о наличие обстоятельств для прекращения производства по делу. Мировой судья не учел, что общеобразовательное учреждение является муниципальным учреждением, расходы которого осуществляются из бюджетных средств в пределах доведенных учредителем лимитов, соответственно, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга, который формируется до начала года и в котором данные средства доводятся. Кроме того указала, что все нарушения, не требующие капитальных вложений, устранены, а для устранения оставшихся нарушений необходимы денежные средства и проведение капитального ремонта. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании поддержаладоводы, изложенные в жалобе поддержала и просила постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 считает постановление мирового судьи законным и обоснованным и просит в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что данная жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 31 марта 2023 года в результате проведенной государственным инспектором г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору –инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО1 проверки МОАУ «Средняя образовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38» было выдано предписание <данные изъяты> на устранение выявленных нарушений противопожарной безопасности со сроком исполнения 11 июля 2022.

В результате проведенной проверки 31 марта 2023 в отношении МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38», директором школы ФИО2 не выполнены в установленный срок п. № 1,5,7,10,12,13,14,15,17,18,19,21,23 предписания об устранении нарушенийтребований пожарной безопасности <данные изъяты>, срок исполненияпредписания истек <данные изъяты>

Обстоятельства административного правонарушения мировым судьей установлены правильно и подателем жалобы не оспариваются.

С учетом совокупности имеющихся по делу доказательств действиям директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38»ФИО2 дана верная правовая оценка по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания надзорного органа, установленный судами и подтвержденный материалами дела, стороной защиты привлекаемого лица при рассмотрении настоящего дела не отрицался.

Оснований сомневаться в законности данной мировым судьей оценки доказательствам по делу, решения по доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, - не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливым.

Вопрос о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным и, соответственно, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом разрешался, оснований для прекращения производства по делу и освобождения директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38»ФИО2 от административной ответственности не установлено.

Выводы мирового судьи по указанному вопросу мотивированы и сомнений в своей законности не вызывают.

Исходя из содержания материалов дела и обжалуемого судебного акта, оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, правильность его юридической оценки, характер и размер назначенного наказания - не имеется.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы должностного лица о прекращении производства по делу в отношении директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38»ФИО2 от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не законны и не обоснованы.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в области содействия занятости населения.

Таким образом, мировым судьей обоснованной не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено директору МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38»ФИО2 в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, ввиду чего жалоба не подлежит удовлетворению на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора МОАУ «Средняя образовательная школа с углубленным изучением татарского языка и литературы №38» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Гречишникова М.А.