Решение № 2-297/2018 2-297/2018 (2-4085/2017;) ~ М-3523/2017 2-4085/2017 М-3523/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018 07 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 09.01.2017 года она обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 98 от 05.04.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием 15 лет специального стажа; указанное решение было подтверждено Решением ОПФ РФ по СПб и ЛО. Истец указывает, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период ее работы с 02.04.1990 года по 31.03.1992 года в должности машиниста электромостового крана ОАО «Гидромехоборудование», с 02.06.2003 года по 30.11.2012 года в должности крановщика в ООО «АмираСтальКонструкция». С данными решениями истец не согласна, находит их незаконными. Уточнив заявленные требования истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 98 от 07.04.2017 года и обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 02.04.1990 года по 31.03.1992 года в должности машиниста электромостового крана в ОАО «Гидромехоборудование», с 02.06.2003 года по 30.11.1992 года в должности крановщика в ООО «АмираСтальКонструкция»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 и ее представить в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «АмираСтальКонструкция» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «Гидромехоборудование» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, 09.01.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 98 от 05.04.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием 15 лет специального стажа; указанное решение было подтверждено Решением ОПФ РФ по СПб и ЛО.

Судом установлено, что в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды ее работы с 02.04.1990 года по 31.03.1992 года в должности машиниста электромостового крана ОАО «Гидромехоборудование», с 02.06.2003 года по 30.11.2012 года в должности крановщика в ООО «АмираСтальКонструкция».

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из представленной суду трудовой книжки усматривается, что в периоды с 02.04.1990 года по 31.03.1992 года ФИО1 работала в должности машиниста электромостового крана ОАО «Гидромехоборудование», с 02.06.2003 года по 30.11.2012 года в должности крановщика в ООО «АмираСтальКонструкция».

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком N 2 от 22.08.1956 (к периоду работы истца с 24.06.1980 года по 31.12.1991 года), и Списком N 2 от 26.01.1991 (к периоду работы истца с 01.01.1992 года и далее).

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная пп. 3 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период машинистом крана и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

Из положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств выполнения работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Из представленных суду документов усматривается, что в период с 12.10.1990 года по 31.03.1992 года работа ФИО1 в должности машиниста электромостового крана ОАО «Гидромехоборудование» осуществлялась в режиме неполного рабочего дня (6 часов) с оплатой по фактически отработанному времени, однако судом установлено, что в период с 12.10.1990 года по 11.04.1991 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, что подтверждается Свидетельством о рождении Б.., родившегося <дата>

До введения в действие Закона от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы в 1989 году, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статьей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком с 12.10.1990 года по 11.04.1991 года, подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В период работы с 02.06.2003 года по 30.11.2012 года в должности крановщика в ООО «АмираСтальКонструкция» занятость в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах не подтверждена; сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода «особые условия труда».

Проведенной УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб 26.12.2017 года документальной проверкой ООО «АмираСтальКонструкция» факт льготной работы ФИО1 не установлен; установлено, что занятость крановщика на погрузочно-разгрузочных работах составляет 50% рабочего времени; постоянная занятость в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах отсутствует (Том 2 л.д. 16-18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 02.06.2003 года по 30.11.2012 года в должности крановщика ООО «АмираСтальКонструкция» подлежат отклонению.

Требования истца в части обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости также удовлетворению не подлежат, поскольку при включении периода с 12.10.1990 года по 11.04.1991 года в специальный стаж ФИО1, необходимый стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, выработан не будет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 12.10.1990 года по 11.04.1991 года в должности машиниста крана в Открытом акционерном обществе «Стройметаллоконструкция».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 07.02.2018 года.