Решение № 12-О26/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-О26/2019

Дело № 12-о26/2019


РЕШЕНИЕ

р.п. Ольховатка 02 августа 2019 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Крюкова С.М.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ООО «Триада» - /ФИО3./, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Триада» на постановление мирового судьи судебного участка №2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 18.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Триада»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 18.06.2019 года ООО «Триада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «Триада» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 18.06.2019г. отменить с принятием по делу нового решения. В обоснование своих доводов ООО «Триада» указало, что документы, которые затребовала Государственная инспекция труда в Воронежской области, были ими представлены, но утеряны в государственном органе. Кроме того, действия ООО «Триада» следует квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ, как не предоставление документов.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Триада» - /ФИО3./, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе ООО «Триада», просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №6 в Россошанского судебного районе Воронежской области от 18.06.2019 г. отменить, поскольку умысла на воспрепятствование деятельности органа государственного контроля не было, если бы инспекция хотела получить необходимые документы, она бы их получила, направив повторный запрос.

Государственная инспекция труда в Воронежской области о месте и времени о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного мировым судьей постановления, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22.02.2019г. заместителем руководителя Государственной инспекции труда - заместителем главного государственного инспектора труда в Воронежской области (по правовым вопросам) ФИО1 издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Триада», срок которой определен: 20 рабочих дней, начало проверки с 04.03.2019г. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д. 14-15).

22.02.2019 г. главный государственный инспектор труда ФИО2 направил запрос в ООО «Триада» о предоставлении документов и информации со сроком исполнения 10 рабочих дней с момента получения указанного запроса (л.д. 16).

ООО «Триада» получило указанный запрос 07.03.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 17), однако в установленный срок запрошенные сведения в Государственную инспекцию труда в <адрес> ООО «Триада» не представлены.

Согласно акту о невозможности проведения проверки от 01.04.2019 г. ООО «Триада» в установленный срок не представило документы, необходимые для проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки (л.д. 18).

В связи с тем, что ООО «Триада» в установленный срок не представило необходимые для проверки документы, каких-либо объяснений и ходатайств о невозможности предоставления требуемых документов не заявило, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Воронежской области, что повлекло невозможность проведения проверки, в отношении ООО «Триада» 17.05.2019г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Триада» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом о не возможности проведения проверки, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Триада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представлены копия сопроводительного письма от 17.03.2019 года о направлении в Государственную инспекцию по труду запрашиваемых документов, а так же обозревался журнал исходящей корреспонденции.

Вместе с тем, доказательств, что запрашиваемые Государственной инспекцией труда в Воронежской области документы и информация были представлены обществом в установленный в запросе срок, и получены представителем инспекции в материалы дела не представлено.

Довод ООО «Триада» о необходимости переквалификации действий общества по ст.19.7 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, лишь указывает на признание ООО «Триада» того факта, что запрашиваемые документы и информация в Государственную инспекцию труда в Воронежской области в срок, указанный в запросе органа государственного контроля от 22.02.2019г., не представлены.

Доводы жалобы ООО «Триада» о направлении в государственный орган документов и информации в срок, а также об изменении меры наказания необоснованны, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не влекут отмену постановления мирового судьи.

В данном случае назначенное ООО «Триада» административное наказание в виде административного штрафа назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.

Наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Триада» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Учитывая изложенное, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения отсутствуют, как и основания для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Триада» оставить без изменения, а жалобу ООО «Триада» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию в порядке, предусмотренном статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ, не подлежит.

Судья С.М. Крюкова