Решение № 12-127/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-127/2019

№ 12-127/2019


РЕШЕНИЕ

17 мая 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ишакатовой А.Е.,

при секретаре Малюковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ишакатовой А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 22 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия №

В жалобе, поданной в Оренбургский районный суд Оренбургской области, защитник Ишакатова А.Е. просит об отмене состоявшегося по делу судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, о котором надлежащим образом извещалось, не явилось, об отложении заседания не ходатайствовало, уважительных причин неявки не представило, в связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Ишакатова А.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить обжалуемое постановление, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

По обстоятельствам дела пояснила, что её подзащитный работает в удаленной местности и на момент истечения срока разрешения РОХа находился на рабочем месте, не имея возможности прибыть в Оренбургскую область и обратиться в компетентные органы. Вместе с тем, конфискованное у него оружие, он не скрывал, хранил с соблюдением всех требований закона, оно дорого ФИО1 как память о близком родственнике, материальной ценности для него не представляет. ФИО1 не оспаривает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, но считает его малозначительным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ишакатовой А.Е., оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением является незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет 5 лет, которое выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2018 года около 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, который, являясь владельцем огнестрельного оружия № в нарушение ст. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 и ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» незаконно хранил его, не имея разрешения, выданного органами внутренних дел, на право хранения и ношения оружия, так как срок действия разрешения №, выданного 17 июля 2013 года, истек 17 июля 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года № рапортом ст. УУП МУ МВД России «Оренбургское» А.; письменным объяснением ФИО1; копией разрешения № на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 17 июля 2013 года.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласится с которой не имеется.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 (далее Инструкция).

В силу пункта 67 Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Учитывая, что срок действия разрешения на хранение оружия 17 июля 2018 года истек, и ФИО1 с заявлением о продлении срока его действия в органы МВД России не обращался, вывод мирового судьи о том, что действия ФИО1, который фактически осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему, не имеется, так как по смыслу выше приведенных норм закона, при истечении срока действия разрешения или лицензии на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, хранение оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Незаконное хранение оружия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Каких-либо данных о том, что в установленный срок оформить новое разрешение на хранение и ношение оружия ФИО1 не смог по объективным уважительным причинам, в материалах дела не имеется.

Сам по себе факт значительной удаленности рабочего места от места жительства ФИО1 не исключает административной ответственности. С заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение оружия ФИО1 должен был обратиться не позднее 17 июня 2018 года, вместе с тем, из представленного медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, видно, что оно оформлено позже указанной даты, 07 декабря 2018 года, то есть действия по оформлению нового разрешения ФИО1 предприняты спустя значительный промежуток времени после истечения срока действия предыдущего. Факт предоставления отпуска лишь в декабре 2018 года, на что ссылается защитник, как на обоснование уважительности причин пропуска срока оформления разрешения, не влечет отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, и не может быть признано уважительной причиной.

Сведений о том, что ФИО1 заблаговременно обращался в органы внутренних, сообщив о невозможности в установленный срок продлить срок действия разрешения, материалы дела не содержат.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.В. Гаврилова