Решение № 12-250/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-250/2017

дело № 12-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Рыбина Н.С.,

при секретаре Кирсановой В.В.,

рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», расположенного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л а :

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Указанное правонарушение выразилось в том, что с целью проверки коллективного обращения жителей дома <адрес> на неудовлетворительное качество горячей воды (коричневого цвета, с запахом). Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» проведен отбор проб горячей воды в квартире <адрес>. По результатам лабораторных исследований (протокол лабораторных исследований ФБУЗ № №, экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ) качество горячей воды в квартире не соответствует санитарным требованиям по содержанию железа и мутности, что является нарушением требований пункта 3 статьи 1, пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.2496-09.

Управляя жилым домом <адрес> общество является организацией, осуществляющей централизованное горячее водоснабжение данного дома. Общество при осуществлении горячего водоснабжения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения в жилом доме <адрес> не осуществляет должного контроля за соблюдением действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении требований санитарных норм и правил, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Акционерное общество обратилось в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой ставится вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия состава административного правонарушения. Автор жалобы указывает на то, что вины общества в инкриминируемом ему правонарушении не имеется, общество не является исполнителем коммунальных услуг и не предоставляет собственникам коммунальные услуги по водоснабжению.

Защитник АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Остальные участники по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав объяснения участников процесса, судья полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По делу установлено, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» управляет жилым домом <адрес>.

В рамках договорных обязательств (договор управления от ДД.ММ.ГГГГ) управляющая организация по заданию собственников обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечить предоставление и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

Управляя жилым многоквартирным домом № <адрес> акционерное общество является организацией, осуществляющей централизованное горячее водоснабжение данного жилого дома.

При рассмотрении данного дела заместителем главного санитарного врача по Ярославской области правильно установлено, что общество допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается объективно совокупностью доказательств, собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении: протоколом по делу об административном правонарушении; протоколом о взятии проб и образцов; протоколом лабораторных исследований № №; экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно указанному экспертному заключению фактическое содержание железа в пробе горячей воды составило 1,95 мг/л при норме не более 0,3 мг/л, фактическое содержание мутности составило 6,37 мг/л при норме не более 1,5 мг/л.

Установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исследовав и оценив совокупность доказательств, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, пришел к правомерному выводу о привлечении акционерного общества к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут повлиять на выводы судьи об обоснованности обжалуемого постановления, так как должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, оценка собранным доказательствам дана в совокупности и по правилам, предусмотренным статьей 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Таким образом, действия АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» правильно квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу обществу назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление в целом мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, жалоба и иные проверенные материалы не содержат правовых основания для отмены или изменения обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» оставить без изменения, а жалобу защитника акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.С. Рыбина