Постановление № 5-522/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-522/2018

Дело № 5-522/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2018 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Авиастар-СП» (ИНН <***>, дата государственной регистрации 30.09.2002), зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛА:

03.04.2018, 09.04.2018, 10.04.2018 акционерным обществом «Авиастар-СП» (далее – АО «Авиастар-СП») по адресу: <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в нарушении требований п.4.2.3. табл.4 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 4.1, 4.11, 4.15, 5.5, 7.3, 7.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2 главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:

- по заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» эквивалентный корректированный уровень виброускорения не соответствует нормативным величинам, так: на рабочем месте слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха 279 Агрегатно-сборочного производства при работе с пневмодрелью Dessontter (инв.№279430) превышает ПДУ на 0,4 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 2,4 м/с2); на рабочем месте столяра на операции зачистка «Лепестка» на столярном участке цеха 141 Производства технологической оснастки эквивалентное корректированное виброускорение превышает ПДУ на 0,8 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 2,8 м/с2); на заточном станке ЗБ634 (на рабочем месте на операции заточка деталей) на механическом участке цеха 142 Производства технологической оснастки эквивалентное корректированное виброускорение превышает ПДУ на 3,3 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 5,3 м/с2);

- в цехе № 572 Агрегатно-сборочного производства в инструментально-раздаточной кладовой при выборочной проверке ручного виброинструмента, рукоятки молотков пневматических клепальных КМП-24 (инв. №№ 57202296, 57202203, 57202113) не имеют виброгасящего покрытия;

- рабочие места на участке ремонта плат (комната № 610 6 этаж), в лаборатории (комнаты №№ 68, 213) Управления главного механика в цехе № 164, где осуществляется пайка с использованием свинецсодержащего припоя ПОС-60, не оборудованы укрытием с аспирацией;

- рабочие места доводки-зачистки деталей пневмошлифовальными машинками в цехах №№ 222, 223 Заготовительно-штамповочного производства, не оборудованы местными вытяжными системами вентиляции; на участке 22 в цехе № 223 заточной станок (модель 07190000765) был отключен от системы местной вентиляцией (воздухоотвод отсоединен от станка);

- отсутствуют виброизоляционное покрытие либо виброгасящие накладки на пневмоинструменте инвентарными №№ 223077, 223088 в цехе 223, на пневмошлифовальной машинке с инвентарным № 222720 в цехе № 222 и пневошлифовальных машинках с инвентарными №№ 226101, 226102 в цехе 226 заготовительно-штамповочного производства;

- внутренние поверхности стен и потолка помещения комнаты медперсонала здравпункта аэропорта не имеют отделки, устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств; в сварочном участке ТиСО ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» выявлено наличие пыли и паутины на вентиляционной системе; на участке технологической оснастки ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» выявлено наличие паутины (пыли) на проемах окон;

- вода, поступающая из артезианских скважин ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» имеет повышенное содержание железа и марганца природного характера, станция обезжелезивания на момент проверки не работала; скважина № 56122/1 не оборудована манометром; водопроводные сооружения (резервуары чистой воды), расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны скважины № 48985/2 не обеспечивают ограничение доступа к питьевой воде, находящейся в 2-х резервуарах чистой воды, – люки колодцев резервуаров проржавели, прикручены проволокой, не имеют запорного устройства и не опломбированы; грунт около колодцев местами обвалился, по диагонали резервуара образовалась канава, трава на стенках резервуара не выкашивается.

В судебном заседании старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО поддержала обоснованность составленного протокола об административном правонарушении.

Представитель АО «Авиастар-СП» ФИО1 выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривала.

Изучив материалы дела, выслушав старшего специалиста 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО., представителя АО «Авиастар-СП» ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьями 9 и 34 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата.

Вместе с тем, установлено, что 03.04.2018, 09.04.2018, 10.04.2018 акционерным обществом «Авиастар-СП» (далее – АО «Авиастар-СП») по адресу: <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в нарушении требований п.4.2.3. табл.4 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 4.1, 4.11, 4.15, 5.5, 7.3, 7.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.2 главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:

- по заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» эквивалентный корректированный уровень виброускорения не соответствует нормативным величинам, так: на рабочем месте слесаря-сборщика летательных аппаратов цеха 279 Агрегатно-сборочного производства при работе с пневмодрелью Dessontter (инв.№279430) превышает ПДУ на 0,4 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 2,4 м/с2); на рабочем месте столяра на операции зачистка «Лепестка» на столярном участке цеха 141 Производства технологической оснастки эквивалентное корректированное виброускорение превышает ПДУ на 0,8 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 2,8 м/с2); на заточном станке ЗБ634 (на рабочем месте на операции заточка деталей) на механическом участке цеха 142 Производства технологической оснастки эквивалентное корректированное виброускорение превышает ПДУ на 3,3 м/с2 (при норме 2,0 м/с2 фактический показатель составляет 5,3 м/с2);

- в цехе № 572 Агрегатно-сборочного производства в инструментально-раздаточной кладовой при выборочной проверке ручного виброинструмента, рукоятки молотков пневматических клепальных КМП-24 (инв. №№ 57202296, 57202203, 57202113) не имеют виброгасящего покрытия;

- рабочие места на участке ремонта плат (комната № 610 6 этаж), в лаборатории (комнаты №№ 68, 213) Управления главного механика в цехе № 164, где осуществляется пайка с использованием свинецсодержащего припоя ПОС-60, не оборудованы укрытием с аспирацией;

- рабочие места доводки-зачистки деталей пневмошлифовальными машинками в цехах №№ 222, 223 Заготовительно-штамповочного производства, не оборудованы местными вытяжными системами вентиляции; на участке 22 в цехе № 223 заточной станок (модель 07190000765) был отключен от системы местной вентиляцией (воздухоотвод отсоединен от станка);

- отсутствуют виброизоляционное покрытие либо виброгасящие накладки на пневмоинструменте инвентарными №№ 223077, 223088 в цехе 223, на пневмошлифовальной машинке с инвентарным № 222720 в цехе № 222 и пневошлифовальных машинках с инвентарными №№ 226101, 226102 в цехе 226 заготовительно-штамповочного производства;

- внутренние поверхности стен и потолка помещения комнаты медперсонала здравпункта аэропорта не имеют отделки, устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств; в сварочном участке ТиСО ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» выявлено наличие пыли и паутины на вентиляционной системе; на участке технологической оснастки ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» выявлено наличие паутины (пыли) на проемах окон;

- вода, поступающая из артезианских скважин ОСП «Международный аэропорт «Ульяновск-Восточный» АО «Авиастар-СП» имеет повышенное содержание железа и марганца природного характера, станция обезжелезивания на момент проверки не работала; скважина № 56122/1 не оборудована манометром; водопроводные сооружения (резервуары чистой воды), расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны скважины № 48985/2 не обеспечивают ограничение доступа к питьевой воде, находящейся в 2-х резервуарах чистой воды, – люки колодцев резервуаров проржавели, прикручены проволокой, не имеют запорного устройства и не опломбированы; грунт около колодцев местами обвалился, по диагонали резервуара образовалась канава, трава на стенках резервуара не выкашивается.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0619 от 27.04.2018, протоколом лабораторных испытаний № П4737 от 10.04.2018, заключением № П4737 от 10.04.2018 по результатам лабораторных измерений (испытаний), актом проверки № 0187 от 27.04.2018, выданным АО «Авиастар-СП» предписанием № 265 от 27.04.2018.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины АО «Авиастар-СП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях АО «Авиастар-СП» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что АО «Авиастар-СП» были предприняты все меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что ранее АО «Авиастар-СП» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, а в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить АО «Авиастар-СП» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Применение положений 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, уполномоченных разрешить дело и рассматривать жалобы.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Авиастар-СП», применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать акционерное общество «Авиастар-СП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф должен быть уплачен АО «Авиастар-СП» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова