Решение № 12-78/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-78/2018

Дело №12-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2018 года г.Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при секретаре Посохина О.Г., с участием представителя Потерпевший по доверенности – ФИО1, ФИО2, рассмотрев в здании Благовещенского районного суда РБ (<адрес>) жалобу представителя потерпевшего Потерпевший по доверенности – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Благовещенскому району и г.Благовещенск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего Потерпевший – ФИО1 обратилась в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, просит признать его незаконным и отменить, указывая, что обстоятельства дела не соответствуют выводам суда. Потерпевший не был извещен о передаче административного дела в суд, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснены не были. Расписка Потерпевший о согласии на смс-сообщение в материалах дела отсутствует. В протоколе об административном правонарушении, ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие Потерпевший стоит чужая подпись, без расшифровки. Нарушено право Потерпевший участвовать в судебном заседании, представлять доказательства, участвовать в прениях сторон. Суд не рассмотрел все обстоятельства дела, что отразилось на вынесении незаконного решения.

Постановлением судьи Благовещенского районного суда РБ Паньшина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ направлено в Бирский МСО СУ СК РФ по РБ для проведения судебной почерковедческой экспертизы, которая назначена для проверки вышеуказанных доводов.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. рукописная запись «Потерпевший, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес> выполнена ФИО7, подпись от имени Потерпевший выполнена не Потерпевший, а вероятно, ФИО7, в постановлении о разъяснении прав при назначении судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. подпись от имени Потерпевший в строке «Потерпевший» выполнена не Потерпевший, а вероятно, выполнена ФИО7, в определении ознакомления потерпевшего с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. подписи от имени Потерпевший выполнены не Потерпевший, а, вероятно, ФИО7, в расписке на СМС-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. подпись от имени Потерпевший выполнена не Потерпевший, а, вероятно, ФИО7, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ. рукописная запись «ФИО2…., с выездом в другой город» выполнена ФИО7, подпись от имени Потерпевший выполнена не Потерпевший, а, вероятно, ФИО7.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные указанным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о проведении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из представленных материалов установлено, что протокол об административном правонарушении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ., а также иные документы, содержащиеся в материалах дела, составлены с существенным нарушением прав потерпевшего, а также положений ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, ч. 3, ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства имеют основополагающее значение для принятия итогового решения по настоящему делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, полагаю необходимым отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение со стадии принятия дела об административном правонарушении к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судьяРЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Благовещенскому район и г.Благовещенск РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ - возвратить мировому судье судебного участка №2 по Благовещенскому район и г.Благовещенск РБ на новое рассмотрение.

Судья подпись Вакилова К.В.

Копия верна: Судья Вакилова К.В.