Решение № 12-785/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-785/2019

Дело № 12-785/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 18 сентября 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в Новгородский районный суд жалобе представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1, выражая несогласие с постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование указанного выше постановления не пропущен.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>», защитник Капустина В.И., представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом требований ст.ст.25.4, 25.15, 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области выдан исполнительный лист по делу № по иску ФИО4 к ООО «<данные изъяты>» об изменении формулировки увольнения.

В исполнительном листе содержится требование об обязании ООО «<данные изъяты>» изменить формулировку основания увольнения ФИО4 к ООО «<данные изъяты>» с пп. «в» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ на п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании исполнительного листа, выданного Новгородским районным судом по делу № установив пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Поскольку Общество в установленный срок не исполнило требования исполнительного документа по исполнительному производству, руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем 20 июля 2018 года вынесено постановление о взыскании с ООО «<данные изъяты>» об обращении взыскания на денежные средства должник на сумму 50 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области Обществу было направлено требование, в котором судебный пристав-исполнитель требовал от ООО «<данные изъяты>» исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания, с учетом того обстоятельства, что ранее, а именно постановлением № начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Действия (бездействия) ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Диспозиция части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в совокупности с положениями статьи 26.1 КоАП РФ предполагает выяснение события и состава административного правонарушения, связанного с фактом неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения штрафа.

В соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях под наложением штрафа понимается привлечение лица к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией соответствующей нормы КоАП РФ.

Из статьи 4.6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требования в установленный срок, т.е. квалификация действий лица по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ возможна в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию в виде административного штрафа.

Из материалов дела установлено, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, не вступило в законную силу.

Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не установлен, поскольку ООО «<данные изъяты>» по представленным материалам не может быть признано ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ф.Пикалева