Решение № 2А-1002/2019 2А-1002/2019~М-841/2019 М-841/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1002/2019

Дело №

УИД №RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Сумченко Т.В.

с участием прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

22 мая 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Требования мотивированы тем, что приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. В действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 назначено наказание с учетом требований ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Постановлению Индустриального городского суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания - 10 лет), которая, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 1 год 8 месяцев 25 дней.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, за последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу № мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 K.JL, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>1, следует, что за время проживания на административном участке охарактеризовал себя удовлетворительно. Состоит на учете в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес>, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы. ФИО1 склонен к употреблению наркотических веществ без назначения врача. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ранее привлекался к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

В судебном заседание административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

В судебном заседании прокурор не возражала против установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ; действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере; в действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений; ФИО1 назначено наказание с учетом требований ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Согласно копии справки ЗП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы (л.д. 19), откуда освобожден по Постановлению Индустриального городского суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней (л.д. 10, 12).

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, которая погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 1 год 9 месяцев 7 дней.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 13-15), за последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу № мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 K.JL, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> следует, что за время проживания на административном участке охарактеризовал себя удовлетворительно. Состоит на учете в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес>, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы. ФИО1 склонен к употреблению наркотических веществ без назначения врача. По данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ранее привлекался к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

На основании ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 стать 4 закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1 не истек, а потому суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Рассматривая заявленное требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для их удовлетворения с учетом изложения данных административных ограничений в соответствии с требованиями ФЗ от 064.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и установления в отношении него административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в отношении поднадзорного необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

(подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:___________________________

Судья:

Секретарь: