Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-597/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 с 01.02.1992 г. работала старшей вожатой в Морозовской неполной средней школе Губкинского района Белгородской области. С 31.08.1993 г. она в этой же школе была переведена на должность учителя, замещала должность библиотекаря, где продолжает свою трудовую деятельность на день рассмотрения дела судом.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) 25.04.2017 г. отказало ФИО1 в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с исключением из специального педагогического стажа некоторых периодов работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и пребывания в учебных отпусках.

ФИО1 в исковом заявлении с учетом заявления об уточнении исковых требований просила обязать УПФР включить в педагогический стаж периоды работы в должности учителя Морозовской основной общеобразовательной школы Губкинского района Белгородской области:

с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, с 01 сентября по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2008 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:

с 10 по 20 января 1995 года, с 18 марта по 05 апреля 2002 года, с 18 марта по 05 апреля и с 08 по 19 октября 2007 года, с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 09 по 18 марта 2011 года, с 17 февраля по 01 марта 2013 года, с 04 по 15 апреля и с 18 по 29 апреля 2016 года;

периоды учебных отпусков с сохранением средней заработной платы:

с 14 по 26 сентября 2009 года, с 18 января по 06 февраля, с 04 по 16 октября и с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 17 января по 05 февраля, с 06 по 25 июня и с 03 по 15 октября 2011 года, с 16 января по 11 февраля, с 28 мая по 16 июня, с 17 по 23 июня и с 08 по 20 октября 2012 года, с 28 января по 16 февраля и с 27 мая по 22 июня 2013 года, с 20 января по 15 февраля и с 02 по 21 июня 2014 года, с 02 по 15 февраля и с 02 марта по 01 июня 2015 года.

Истица также просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования к ответчику.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Исключая из специального педагогического стажа ФИО1 периоды работы в должности учителя Морозовской основной общеобразовательной школы Губкинского района Белгородской области с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, с 01 сентября по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2008 года, ответчик руководствовался тем, что по результатам проведенной документальной проверки, результаты которой отражены в акте <данные изъяты> (л.д.37-43), в названные периоды времени истица числилась на должности библиотекаря школы и учителя, но не занимала штатную должность учителя.

Ответчиком при принятии такого решения не было учтено следующее.

Согласно записи в трудовой книжке №05 от 31.08.1993 г. ФИО1 с должности вожатой была переведена учителем музыки Морозовской неполной средней школы в соответствии с приказом №229 от 31.08.1993 г. (л.д.9).

То обстоятельство, что работодателем допущена описка в дате записи трудовой книжки «31.09.1993 г.» вместо 31.08.1993 г., а также неверно оформлен названный выше приказ №229 от 31.08.1993 г., в котором, как указано в акте документальной проверки, было указано только на увольнение с должности пионервожатой с 31.08.1993 г. в связи с переходом на другую должность без указания новой должности, само по себе не может являться основанием для ущемления ФИО1 в реализации ею пенсионных прав.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истицей ответчику была представлена справка, уточняющая характер работы, от 27.03.2017 г. (л.д.17), согласно которой истица в период с 01.09.1993 г. по настоящее время работает в должности учителя.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля Ч. – директора указанной школы с 30.03.1993 г. следует, что истица ФИО1 действительно с 01.09.1993 г. работает в должности учителя, совмещая эту должность с должностью библиотекаря. Оснований подвергать сомнению достоверность показаний свидетеля у суда не имеется.

О том, что с 01.09.1993 г. истица была зачислена в штат школы учителем также указывает справка от 20.12.2016 г. о начислении и выплате ФИО1 заработной платы как учителю управлением образования Губкинского городского округа с сентября 1993 г. по декабрь 1996 г. включительно (л.д.18).

Кроме того, истицей суду были представлены карточка-справка, тарификационные списки, расчетные листки (л.д.57-69), согласно которым ФИО1 в штате школы в спорные периоды времени числилась именно как учитель. Также названные обстоятельства подтверждаются выданной истице управлением образования администрации Губкинского городского округа справкой от 10.07.2017 г. (л.д.55).

Истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за нею средней заработной платы в период с 10 по 20 января 1995 года, с 18 марта по 05 апреля 2002 года, с 18 марта по 05 апреля и с 08 по 19 октября 2007 года, с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 09 по 18 марта 2011 года, с 17 февраля по 01 марта 2013 года, с 04 по 15 апреля и с 18 по 29 апреля 2016 года.

Пребывание на курсах подтверждено соответствующими свидетельствами (л.д.19-21), справкой, уточняющей характер работы.

Получение истицей в период работы высшего педагогического образования по заочной форме обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, подтверждено дипломом, выданным 29.05.2015 г. (л.д.22) и выпиской к нему (л.д.35-36).

В период обучения истица пребывала в учебных отпусках с 14 по 26 сентября 2009 года, с 18 января по 06 февраля, с 04 по 16 октября и с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 17 января по 05 февраля, с 06 по 25 июня и с 03 по 15 октября 2011 года, с 16 января по 11 февраля, с 28 мая по 16 июня, с 17 по 23 июня и с 08 по 20 октября 2012 года, с 28 января по 16 февраля и с 27 мая по 22 июня 2013 года, с 20 января по 15 февраля и с 02 по 21 июня 2014 года, с 02 по 15 февраля и с 02 марта по 01 июня 2015 года.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РСФСР.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.6.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках, которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд также приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и равный 25 лет, у истицы достигнут 26.02.2017 г. С указанного числа истице ответчиком подлежит назначению пенсия по старости досрочно.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы в должности учителя Морозовской основной общеобразовательной школы Губкинского района Белгородской области:

с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, с 01 сентября по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 августа 2008 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:

с 10 по 20 января 1995 года, с 18 марта по 05 апреля 2002 года, с 18 марта по 05 апреля и с 08 по 19 октября 2007 года, с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 09 по 18 марта 2011 года, с 17 февраля по 01 марта 2013 года, с 04 по 15 апреля и с 18 по 29 апреля 2016 года;

периоды учебных отпусков с сохранением средней заработной платы:

с 14 по 26 сентября 2009 года, с 18 января по 06 февраля, с 04 по 16 октября и с 31 мая по 26 июня 2010 года, с 17 января по 05 февраля, с 06 по 25 июня и с 03 по 15 октября 2011 года, с 16 января по 11 февраля, с 28 мая по 16 июня, с 17 по 23 июня и с 08 по 20 октября 2012 года, с 28 января по 16 февраля и с 27 мая по 22 июня 2013 года, с 20 января по 15 февраля и с 02 по 21 июня 2014 года, с 02 по 15 февраля и с 02 марта по 01 июня 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26 февраля 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников