Решение № 2-2238/2023 2-2238/2023~М-1519/2023 М-1519/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-2238/2023

УИД 23RS0номер-92

К делу номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с требованием, в котором просит:

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадью 340 кв.м, с кадастровым номер, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, занятый жилым домом номер Б, с вида «станция техобслуживания автомобилей», на вид «для индивидуального жилищного строительства».

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в ЕГРН изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка, площадью 340 кв.м, с кадастровым номер, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, занятый жилым домом номер Б, изменив вид разрешенного использования «станция техобслуживания автомобилей», на вид «для индивидуального жилищного строительства».

В обоснование требований указал, что Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер за ИЧП «Джалинда» зекреплен земельный участок площадью 0,06 га по <адрес> в <адрес>. Согласно вступившего в законную силу решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер по иску ФИО6 к ФИО5 о признании сделки купли-продажи действительной и признании права собственности, ИЧП «Джалинда» ликвидировано на основании протокола собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, все финансовые средства и имущество оставлено за учредителем ФИО5 ФИО6 приобрел у ФИО5 расположенную на земельном участке мастерскую и провел ее перепланировку и реконструкцию. Указанным решением, данное строение переведено в разряд жилых и на него признано право собственности за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО6 продал, а ФИО1 приобрел в собственность за плату вышеназванный жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации права (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АН номер от ДД.ММ.ГГГГ.). Таким образом, ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 46,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> жилому дому присвоен адрес: <адрес>Б. Жилой дом расположен на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ номер ему присвоен кадастровый номер. Земельный участок входит в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием - станция техобслуживания автомобилей. С целью приватизации данного земельного участка путем выкупа без проведения торгов, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением через МАУ МФЦ <адрес>, приложив к нему все необходимые документы. Однако в приватизации земельного участка было отказано ответом от ДД.ММ.ГГГГ и.о. первого заместителя <адрес>, основанным на том, что функциональное назначение жилого дома не соответствует разрешенному виду использования испрашиваемого земельного участка. В последующем он обратился в Департамент имущественных отношение Администрации <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-47/7601 в изменении вида разрешенного использования земельного участка было отказано по причине несоответствия вида разрешенного использования земельного участка градостроительным и техническим регламентам, а именно, несоответствии площади испрашиваемого земельного участка.

Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не пояснила.

Представитель третьего лица –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, дающей истцу право изменить основания иска, то есть обстоятельства, на которые ссылается истец, обосновывая свои материальные требования, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и в пределах оснований иска.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер за ИЧП «Джалинда» зекреплен земельный участок площадью 0,06 га по <адрес> в <адрес>.

Согласно вступившего в законную силу решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер по иску ФИО6 к ФИО5 о признании сделки купли-продажи действительной и признании права собственности, ИЧП «Джалинда» ликвидировано на основании протокола собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, все финансовые средства и имущество оставлено за учредителем ФИО5

ФИО6 приобрел у ФИО5 расположенную на земельном участке мастерскую и провел ее перепланировку и реконструкцию.

Указанным решением, данное строение переведено в разряд жилых и на него признано право собственности за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО6 продал, а ФИО1 приобрел в собственность за плату вышеназванный жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись о регистрации права (свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АН номер от ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 46,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> жилому дому присвоен адрес: <адрес>Б.

Жилой дом расположен на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ номер ему присвоен кадастровый номер. Земельный участок входит в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием - станция техобслуживания автомобилей.

С целью приватизации данного земельного участка путем выкупа без проведения торгов, истец в установленном порядке обратился в администрацию <адрес> с заявлением через МАУ МФЦ <адрес>, приложив к нему все необходимые документы.

Ответом администрации <адрес> г. сочи от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации земельного участка было отказано по основаниям, что функциональное назначение жилого дома не соответствует разрешенному виду использования испрашиваемого земельного участка.

В последующем истец обратился в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Ответом Департамента имущественных отношение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-47/7601 в изменении вида разрешенного использования земельного участка было отказано по причине несоответствия вида разрешенного использования земельного участка градостроительным и техническим регламентам, а именно, несоответствии площади испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как предусмотрено п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 29.20 ЗК РФ).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Как предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Частью 3 ст. 37 ГрК РФ предусмотрено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В этой связи земельный участок может использоваться исключительно в соответствии с его разрешенным использованием.

В силу положений ст.ст. 30, 32 и 37 ГрК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему земельном участке, основанную на градостроительном зонировании территории.

Кроме того, ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты.

Учитывая наличие на спорном земельном участке принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома, он имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность.

Однако, без изменения вида разрешенного использования земельного участка с «станция техобслуживания автомобилей» на «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», приобрести спорный земельный участок в собственность, не представляется возможным.

Само по себе несоответствие назначения объекта недвижимости - жилого дома, виду разрешенного использования земельного участка - «станция техобслуживания автомобилей», на котором он расположен, нарушает установленные на территории <адрес> землепользования и застройки, а также нормы Градостроительного законодательства РФ, а наличие объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, предназначенного для постоянного проживания, напротив соответствует требованиям законодательства для использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования -«индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)».

Как предусмотрено подп. 6 п. 13 Административного регламента, муниципальная услуга по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется собственникам расположенных на нем жилых домов, индивидуальных жилых, дачных, садовых домов, жилых строений, гаражей, за исключением жилых помещений (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пдп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.

Поскольку во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным, я вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, в соответствии со ст.ст. 11,12 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества - вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

С учетом приведенных норм закона, а также фактических обстоятельств дела суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадью 340 кв.м, с кадастровым номер, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, занятый жилым домом номер Б, с вида «станция техобслуживания автомобилей», на вид «для индивидуального жилищного строительства».

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в ЕГРН изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка, площадью 340 кв.м, с кадастровым номер, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, занятый жилым домом номер Б, изменив вид разрешенного использования «станция техобслуживания автомобилей», на вид «для индивидуального жилищного строительства».

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз