Постановление № 5-90/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-90/2018

Дело №5-90/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2018 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Староверова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», сведения о регистрации ОГРН – <***>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 910201001, юридический адрес: 295022, <адрес>А,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Красноперекопский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым».

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осуществления надзора за безопасностью дорожного движения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Красноперекопский" капитаном полиции ФИО1 были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии участков автомобильных дорог:

автомобильной дороги 35ОП РЗ 35А-001 "границы с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь":

124 км + 600 м – 124 км + 800 м – отсутствует стационарное электрическое освещение на подходе к железнодорожному переезду, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

127 км + 900 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; слева остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

127 км + 950 м – слева на примыкании дороги на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

130 км + 000 м – слева на примыкании дороги на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

130 км + 900 м – перед примыканием дороги справа отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги отсутствуют два сигнальных столбика, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

132 км + 200 м – на примыкании дороги справа отсутствуют два сигнальных столбика, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

135 км + 000 м – слева остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), лавочкой, наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

135 км + 100 м – на примыкании дороги слева отсутствует один сигнальный столбик, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

135 км + 200 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; справа остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

135 км + 500 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007;

135 км + 700 м – справа отсутствует 1 сигнальный столбик, слева отсутствует 3 сигнальных столбика, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; слева на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

136 км + 400 м – 136 км + 800 м – отсутствует стационарное электрическое освещение на подходах к железнодорожному переезду, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

136 км + 600 м – справа отсутствует 1 сигнальный столбик, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

136 км + 800 м – слева на примыкании дороги отсутствует 1 сигнальный столбик, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

137 км + 000 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; справа, слева, присутствуют просадки, выбоины на укрепленных частях обочин (глубиной 5 см и более, площадью не менее 0,09 м2), в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 33220-2015;

124 км + 600 м – 137 км + 000 м – дорожная разметка имеет износ по площади, превышающий допустимые значения, в нарушение п. 6.2.2 ГОСТ 33220-2015;

автомобильной дороги 35 ОП РЗ М3 35Н-305 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Почетное":

000 км + 000 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007;

000 км + 200 м – перед примыканием дороги справа отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 250 м – на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 300 м – слева отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги слева», перед примыканием дороги справа отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 350 м – на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 400 м – слева отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги слева», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 700 м – перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 900 м – на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 100 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; слева, справа остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17, лавочкой, урной, слева автопавильоном), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

001 км + 700 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; слева остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17, лавочкой, урной), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

001 км + 800 м – перед примыканием дороги справа отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 850 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; наземный нерегулируемый пешеходный переход (напротив МБОУ «Почетненский УВК») не обустроен искусственными неровностями за 10-15 м до пешеходного перехода, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; пешеходный переход не оборудован светофорами Т.7, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 400 м – 002 км + 100 м (в черте <адрес>) – отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

000 км + 000 м – 002 км + 100 м – дорожная разметка имеет износ по площади, превышающий допустимые значения, в нарушение п. 6.2.2 ГОСТ 33220-2015; покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (глубина 5 см и более, площадь не менее 0,09 м2), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015;

000 км + 000 м – 002 км + 100 м – отсутствуют информационные знаки «Километровый знак», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-308 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Филатовка":

000 км + 000 м – справа остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17, лавочкой, урной), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта, отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 450 м – перед примыканием дороги справа отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 500 м – на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 550 м – слева отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги слева», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 750 м – перед примыканием дороги слева отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги слева», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 800 м – на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 850 м – справа отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

001 км + 900 м – 002 км + 800 м (в черте <адрес>) – отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

002 км + 000 м – перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

002 км + 200 м – перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

002 км + 300 м – перед примыканием дороги справа отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; слева остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17, лавочкой, урной), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007;

002 км + 350 м – перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

002 км + 500 м – перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; слева на примыкании дороги на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

002 км + 850 м – справа расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения»;

002 км + 950 м – справа расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения»;

003 км + 950 м – справа, перед закруглением дороги отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот налево», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

004 км + 200 м – на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; справа расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения»; на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

004 км + 300 м – слева, для полосы предназначенной для встречного движения, отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот направо», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

004 км + 850 м – справа, перед закруглением дороги отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот направо», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

005 км + 000 м – на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; на боковых поверхностях сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

005 км + 100 м – справа перед примыканием дорог справа, слева отсутствует дорожный знак 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги справа отсутствуют 3 сигнальных столбика, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели, в нарушение п. 7.1.1 ГОСТ Р 50971-2011, п. 4.2.3.4 ГОСТ 33151-2014, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

005 км + 150 м – слева отсутствует дорожный знак 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

005 км + 400 м – перед примыканием дороги слева отсутствует дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004; на закруглении дороги вправо, с двух сторон отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги отсутствуют два сигнальных столбика, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; справа расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения»;

005 км + 450 м – слева отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа», в нарушение п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

006 км + 900 м – справа на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

006 км + 920 м – справа на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; на закруглении дороги влево, с двух сторон отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

006 км + 970 м – слева, для полосы предназначенной для встречного движения, отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот направо», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

007 км + 900 м – на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004; слева расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения»;

010 км + 400 м – на закруглении дороги влево, с двух сторон отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

010 км + 700 м – перед примыканием дороги справа отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкании дороги справа отсутствуют сигнальные столбики, в нарушение п. 8.2 ГОСТ Р 52289-2004;

010 км + 700 м – 010 км + 800 м (в черте <адрес>) – отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

010 км + 750 м – на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, в нарушение п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; слева, справа остановочные пункты общественного пассажирского транспорта не обустроены тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17, лавочкой, урной, справа автопавильоном), наружным освещением, в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта слева, отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004; перед примыканием дороги слева отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

010 км + 800 м – перед примыканием дороги справа отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 000 м – 010 км + 800 м – отсутствуют информационные знаки «Километровый знак», в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004;

000 км + 000 м – 010 км + 800 м – дорожная разметка имеет износ по площади, превышающий допустимые значения, в нарушение п. 6.2.2 ГОСТ 33220-2015; покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (глубина 5 см и более, площадь не менее 0,09 м2), в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015.

Также на участки 124 км + 600 м – 137 км + 000 м автомобильной дороги 35 ОП Р3 35А-001 Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия - Керчь, 000 км + 000 м – 002 км + 100 м автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-305 Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Почетное, 000 км + 000 м – 010 км + 800 м автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-308 Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Филатовка, отсутствуют утвержденные проекты (схемы) организации дорожного движения, что является нарушением требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, каких-либо документов не представил.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на участках автодорог были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. В рамках административного расследования были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <адрес>.

Выслушав доводы старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" путем преобразования Государственного учреждения "Служба автомобильных дорог Республики Крым".

Согласно указанному распоряжению, а также Уставу Учреждения, утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа N 57 целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;

- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;

- организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения;

Предметом деятельности ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела об административном правонарушении является установление лица, ответственного за содержание указанных автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в том числе в части установленных должностным лицом органа ГИБДД нарушений требований к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения.

Устанавливая вину указанного юридического лица, суд принимает во внимание, что во исполнение положений устава Государственным казенным учреждением Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" с Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымавтодор" заключен государственный контракт N 13/ЕП/18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГУП РК "Крымавтодор" приняло на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, включая работы по обеспечению круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта.

В соответствии с п. 5.1 указанный государственный контракт действовал с момента подписания и по 29.04.2018г.

В силу п. 7.1.2 указанного контракта ГКУ РФ "Служба автомобильных дорог" обязано осуществлять контроль исполнения контракта подрядчиком.

Из п. 9.4 государственного контракта следует, что ГКУ РФ "Служба автомобильных дорог" осуществляет периодические проверки и испытания качества работ и материалов, соответствия их действующим нормативам и в случае выявления нарушений вправе взыскать расходы за проведение указанных испытаний и измерений.

Кроме того, из положений п.п. 10.3, 10.5 государственного контракта следует, что отчетным периодом для проверки выполненных работ по содержанию Объекта является месяц. Представитель заказчика, осуществляющий контроль за ходом выполнения работ по содержанию Объекта, до конца каждого календарного месяца (не позднее 25 числа отчетного месяца) осуществляет приемку выполненных работ по содержанию Объекта, предусмотренных контрактом, за текущий месяц.

Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими правилами, с составлением соответствующих актов установленной формы КС-2, КС-3 и счета фактуры, в том числе на электронных носителях, с составлением Акта скрытых работ (при необходимости).

В пункте 10.4 Государственного контракта закреплено, что в случае обнаружения уполномоченным представителем ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» дефектов содержания, последний выдает в адрес ГУП Республики Крым «Крымавтодор» предписание об устранении выявленных дефектов содержания.

В соответствии с п. 10.7 государственного контракта заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем стоимость или качество не подтверждается строительной или другой технической документацией.

При этом, сведения о выполнении условий контракта в период его действия, в том числе обязанностей по осуществлению заказчиком надлежащего контроля исполнения контракта подрядчиком ( п. 7.1.2,п. 9.4, п. 10.3, п. 10.5, п. 10.7. контракта) со стороны Учреждения, как заказчика по контракту, суду не представлены, соответственно вопрос об ответственности подрядчика в рамках гарантийных обязательств по контракту, по истечению срока его действия, не может быть принят во внимание.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение ГУП РК «Крымавтодор» своих договорных обязательств не освобождает ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от административной ответственности, так как именно ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является лицом, ответственным за соблюдение правил содержания указанных дорог.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, является ГУП РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», поскольку со стороны Учреждения допущен ненадлежащий контроль за исполнением обязательств по государственному контракту, что на момент составления протокола об административном правонарушении позволило сделать вывод о наличии допущенных Учреждением нарушений по исполнению функций содержания автомобильных дорог. Кроме того, не представлены доказательства того, что недостатки, выявленные в вышеуказанный период, стали результатом ненадлежащего исполнения ГУП Республики Крым «Крымавтодор» условий Государственного контракта.

Доказательств, подтверждающих принятие Учреждением своевременных и достаточных мер по выполнению требований вышеуказанных государственных стандартов, материалы дела не содержат.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и объективность которых у суда сомнений не вызывает.

Как следует их материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осуществления надзора за безопасностью дорожного движения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Красноперекопский" капитаном полиции ФИО1 были выявлены указанные выше недостатки в эксплуатационном состоянии участков следующих автомобильных дорог: автомобильной дороги 35ОП РЗ 35А-001 "границы с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь", автомобильной дороги 35 ОП РЗ М3 35Н-305 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Почетное", автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-308 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Филатовка".

Кроме того, в отношении участков 124 км + 600 м – 137 км + 000 м автомобильной дороги 35 ОП Р3 35А-001 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь", 000 км + 000 м – 002 км + 100 м автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-305 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Почетное", 000 км + 000 м – 010 км + 800 м автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-308 "Граница с Украиной – Джанкой – Феодосия – Керчь до Филатовка", отсутствуют утвержденные проекты (схемы) организации дорожного движения, что является нарушением требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-8).

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, но и иными документами.

Так, вина Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», подтверждается совокупностью иных доказательств, имеющихся в материалах дела:

- актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.9-11);

- определением № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13-17);

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 21-24);

- копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- Уставом Государственного казенного учреждения РК «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.51-66).

- государственным контрактом № ЕП/18 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д. 26-36, 41-50).

- перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения РК (л.д. 37-40)

- письмом ГКУ РФ "Служба Автомобильных дорог" в адрес старшего государственного инспектора ФИО1 (л.д. 25)

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Данные доказательства суд считает достоверными, они согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит установленным факт совершения ГКУ РК «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» деяния (бездействия), выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений, а также непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех, что образует объективную сторону вмененного ему административного правонарушения (ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ). В данном случае а действиях указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и его действия квалифицированы правильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не представило суду достаточных доказательств, однозначно подтверждающих, что оно в силу объективных причин не имело реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.34 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18№, наименование получателя -УФК (МО МВД России Красноперекопский), номер счета получателя №, БИК 043510001, ОКТМО 35718000, КПП 910601001 ИНН <***>, КБК 188 116 30030 01 6000 140, ИНН плательщика -<***>, протокол №<адрес>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет в Красноперекопский районный суд Республики Крым по адресу: <адрес>А.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: