Постановление № 5-90/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-90/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда Республики Крым Михайлов Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройиндустрия», расположенного по адресу: <адрес>, офис 106-А, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

27.03.2018г. установлено, что ООО «Стройиндустрия», в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлялобязанности прораба и организовывал работу подчиненных ему лиц, то есть фактически по 02.02.2018г. был допущен к выполнению строительных работ по строительству Кировской школы, расположенной по адресу <адрес>.

Таким образом, ООО «Стройиндустрия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ООО «Стройиндустрия» действующий на основании доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривал обстоятельства совершения правонарушения, просит учесть финансовое и имущественное положение Общества и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

Выслушав помощника прокурора, представителя ООО «Стройиндустрия» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

То есть, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из положений ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из анализа указанных правовых норм следует, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, образует факт привлечения к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах организации или физического лица гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Таким образом, при квалификации действий организации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказыванию подлежит факт существования трудовых отношений между ООО «Стройиндустрия» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3

Факт совершения ООО «Стройиндустрия» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской с ЕГРЮЛ, объяснениями, копией паспорта и другими материалами дела.

Как видно из материалов дела, по постановлению начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от 29.03.2018г., вступившему в законную силу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей.

В данном материале указано, что ФИО1 разрешения на работу на территории РФ не оформлял, осуществлял трудовую деятельность в ООО «Стройиндустрия», выполняя работы в качестве прораба.

Также осуществление ФИО1 трудовой деятельности в ООО «Стройиндустрия» в период с марта 2016 года подтверждается протоколом допроса подозреваемого (л.д.20), в котором ФИО1 указал, что работал в ООО «Стройиндустрия» в должности прораба, официально не трудоустроен с 2016 года. Его непосредственным руководителем являлся директор ФИО4. Заработная плата ФИО1 составляла 40 000 рублей в месяц, в его обязанности входило организация работы фактически подчинённых лиц по строительным работам.

На основании изложенного, вина ООО «Стройиндустрия» в совершении правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт признание вины обществом.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, а также то, что ООО «Стройиндустрия» привлекается к административной ответственности впервые, его финансовое положение и считает, что административное наказание должно быть назначено с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Стройиндустрия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым), ИНН <***>, КПП 910201001, Банк получателя: Отделение по <адрес> банка Российской Федерации, расчетный счет 40№, БИК 043510001, КБК 41№, OKTMO 35701000.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток в вышестоящий суд, через Кировский районный суд Республики Крым.

Судья Р.В.Михайлов