Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело № 2-280/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Охлопкова А.В.

при секретаре Ерохиной П.С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, законного представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он со своей женой А., дочерью ФИО3, её мужем ФИО2 и их сыном Б. зарегистрированы и проживают поадресу: <адрес> с <дд.мм.гг>, ведут совместное хозяйство. Указывает, что для того, чтобы была предоставлена субсидия на жилье в Санкт-Петербурге на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц, необходимо признать его зятя и внука членами его семьи.

Просит признать ФИО2 и Б. членами его семьи.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Ковдорского района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном суду отзыве указали, что при принятии решения полагаются на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленном суду отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица ФИО2 и законный представитель третьего лица ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в представленном суду отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без его участия.

Выслушав истца ФИО1, третьих лицФИО2 и ФИО3, свидетелей В., Г., Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подпунктом «в» пункта 17 Правил членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети, родители, усыновленные (усыновители); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно сообщения ГОКУ «Управления капитального строительства Мурманской области» ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с <дд.мм.гг>, категория «работающие», состав семьи два человека (в том числе супруга А.), учетное дело <№> (л.д. 82).

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является супругом ФИО3, которая в свою очередь является дочерью истца ФИО1, а Б. является сыном ФИО3, то есть внуком истца ФИО1(л.д. 6,7, 36,37).

Истец ФИО1 с <дд.мм.гг> постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Также по данному адресу с <дд.мм.гг> по настоящее время зарегистрированБ., с <дд.мм.гг> по настоящее время ФИО2 (л.д. 5,40).

Указанная квартира находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 (8-9, 59-60).

В собственности Б. недвижимого имущества не имеется (л.д. 55).

ФИО2 является собственником гаража <адрес>, иного недвижимого имущества у него в собственности не имеется (л.д. 53).

Из акта обследования условий проживания несовершеннолетнегоБ., составленного главным специалистом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних <дд.мм.гг>, следует, что несовершеннолетний Б., <дд.мм.гг> года рождения, зарегистрирован и проживает в трехкомнатной благоустроенной квартире по адресу <адрес>. Для несовершеннолетнего Б. отведена отдельная комната, в которой имеется детская кровать, диван, стол, шкаф для одежды, комод, детские игрушки. В шкафу имеется детская одежда и обувь, соответствующая возрасту Б., детские вещи (средства гигиены, горшок) (л.д. 32).

Из записей в амбулаторной карте несовершеннолетнего Б. следует, что ребенок наблюдается у педиатра по месту жительства в <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

По правилам пункта 1 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами субъектов российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

В судебном заседании, по мнению суда, нашел подтверждение факт совместного проживания истца ФИО1 с зятем ФИО2 и внуком Б., ведения ими общего хозяйства. Это подтверждается документами, свидетельствующими о регистрации по одному месту жительства, отсутствии у третьих лиц иного недвижимого имущества в собственности, актом обследования жилого помещения, проведенного администрацией Ковдорского района Мурманской области, а также свидетельскими показаниями В., Г., Д.

Вместе с тем, важным аспектом при разрешении спора является постоянный и длительный характер совместного проживания.

С момента начала совместного проживания и до обращения с указанным исковым заявлением истекло менее одного года, в связи с чем, не смотря на доказанный факт совместного проживания ФИО1 с зятем и внуком, суд полагает, что нет оснований для признания их членами семьи истца, поскольку период времени, прошедший с момента регистрации является явно недостаточным, для того, чтобы сделать вывод об их долгосрочном совместном проживании. В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ковдорского района Мурманской области, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения и Б., <дд.мм.гг> года рождения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий А.В. Охлопков