Постановление № 5-4/2019 5-6115/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК и МУГ ОВМ УМВД России по г. Сургуту в отношении ФИО4 составлен протокол, согласно которому, ФИО4, являясь гражданкой иностранного государства – <адрес>, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы и продлила срок законного пребывания на территории РФ на основании заключенного гражданско-правового договора до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после расторжения договора по истечении 15 дней новый договор не заключила, срок законного пребывания на территории Российской Федерации не продлила, выехала за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании защитник ФИО1 просил прекратить производство по делу, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила трудовой договор с ИП ФИО2 на неопределенный срок. Впоследствии указанный договор ДД.ММ.ГГГГ расторгла и ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с ИП ФИО3 на неопределенный срок, о чем уведомила УВМ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ. Указанный трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомила УВМ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья Сургутского городского суда считает, что, дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.1 и ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении <адрес> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 420-ФЗ Договор о присоединении <адрес> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. ратифицирован Российской Федерацией.

Следовательно, положения части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

Из материалов дела и представленных договоров следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила трудовой договор с ИП ФИО2 на неопределенный срок. Впоследствии указанный договор ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор с ИП ФИО3 на неопределенный срок. Указанный трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о заключении и расторжении указанных трудовых договоров подтверждаются уведомлениями в УВМ по ХМАО-Югре, приобщенными к делу в суде ХМАО-Югры ( л.д. №).

Таким образом, установлено, что во вменяемый период совершения ФИО4 правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на территории РФ на основании действующих трудовых договоров.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет прекращение производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

__________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________