Постановление № 5-4/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

№ 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пыть-Ях 15 февраля 2019 года

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Новокрещенов Д.В., с участием инспектора ОВМ ОМВД РФ по г.Пыть-Яху К.М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, уроженки и гражданки Республики , не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОВМ ОМВД РФ по г.Пыть-Яху составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что в 18 часов 30 минут сотрудниками ОМВД РФ по г.Пыть-Яху на территории торгового комплекса, расположенного по г.Пыть-Яха, при проверке требований миграционного законодательства было выявлено, что гражданка Республики ФИО1, с 00 часов 01 минуты , по настоящее время, уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечение 90 суток суммарного пребывания на территории РФ, в период из 180 суток, чем нарушила требования миграционного законодательства.

ФИО2, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку не имеет возможности приехать в РФ.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД РФ по г.Пыть-Яху К.М.Г., показал, что при проведении проверки в отношении ФИО1, данных о том, что у нее имеется патент на работу установлено не было, при этом она по месту работы на учет не вставала. Если бы на тот момент были представлены сведения о наличии патента и уплате налогов по нему, протокол об административном правонарушении не составлялся бы в отношении ФИО1

Судом были исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении, а именно:

протокол об административном правонарушении , составленный в отношении ФИО1 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Объяснения ФИО1, о том, что прибыла на территорию РФ 04.02.2018 года и пробыла до 03.05.2018 года, после чего выехала и вновь въехала на территорию РФ 03.05.2018 года

Рапорт инспектора ОВМ ОМВД РФ по г.Пыть-Яху К.М.Г., о выявленном в отношении ФИО1 правонарушения.

Копия паспорта ФИО3, с отметками о въезде и выезде из РФ.

Копия миграционной карты , в соответствии с которой, ФИО2, прибыла на территорию РФ, а также копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Сведения СПО Мигрант и Территория на ФИО1

Кроме того, судьей были исследованы следующие доказательства.

Сведения о получении ФИО1 патента серии , с приложением соответствующих документов из УМВД РФ по ХМАО-Югре.

Сведения из МРИФНС по ХМАО-Югре, в соответствии с которым, ФИО2 в году оплатила стоимость патента и в года .

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья в производстве, которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность.

Обязанность по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, законодателем возложена на орган составивший протокол об административном правонарушении.

ФИО2, согласно имеющихся сведений, является гражданкой Республики .

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В частности, как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13.3 вышеуказанного федерального закона, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, был уплачен налог на доходы с физических лиц по имеющемуся патенту, в том числе путем авансовых платежей и соответственно до этого времени, она законно находилась на территории РФ.

Таким образом, она не могла совершить правонарушение , при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, поскольку , она законно находилась на территории РФ, при этом иные нарушения миграционного законодательства ФИО1, не вменяются.

Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, не вправе выходить за пределы обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, если это каким-либо образом ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения , уже само по себе исключает возможность привлечения лица к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из указанных фактических обстоятельств.

Таким образом, в действиях ФИО1, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд ХМАО -Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья