Решение № 12-100/2018 12-2/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 12-100/2018

Дело № 12-2/2019 (12-100/18)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области по доверенности С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «***» ФИО2 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области ФИО3 от 07.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области ФИО3 от 07.11.2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

В жалобе, поданной в Вятскополянский районный суд, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов указал, что при представлении сведений о месте нахождения юридического лица, он предоставил все необходимые документы. Адрес: <адрес>, кабинет 16 в качестве местонахождения ООО «***», указан им на основании гарантийного письма и договора аренды, предоставленных ему собственником помещения ООО «***». Указание кабинета № 16 вместо № 18 является фактически опиской, которая была допущена собственником помещения в договоре аренды, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области по доверенности С. считает постановление от 07.11.2018 года законным и обоснованным, просит оставить жалобу ФИО2 без удовлетворения. Пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных заявителем при государственной регистрации. Обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений о юридическом лице, возложена на заявителя. Вместе с тем, ФИО2 в представленных 26.03.2018 в Инспекцию документах (заявление, решение единственного учредителя ООО «***», гарантийное письмо, договор аренды нежилого помещения), в качестве адреса (места нахождения) ООО «***» был указан адрес: <адрес>, кабинет 16. По результатам контрольных мероприятий регистрирующим органом установлено, что по заявленному ООО «***» адресу (кабинет № 16) находится «***» (имеется соответствующая вывеска, и присутствуют работники). Таким образом, ФИО2 предоставил недостоверные сведения об адресе ООО «***». Представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ и предоставляться в регистрирующий орган заявителем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных заявителем при государственной регистрации.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Из представленных материалов и сведений ЕГРЮЛ следует, что ФИО2 является единственным учредителем и директором ООО «***».

26.03.2018 года ФИО2 на регистрацию в налоговый орган были представлены документы, в которых в качестве адреса (места нахождения) ООО «***» указан адрес: <адрес>, кабинет 16.

Решением заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области от 02.04.2018 в государственной регистрации отказано, в связи с недостоверностью содержащихся в заявлении сведений о месте нахождения юридического лица.

В ходе осмотра установлено, что по заявленному ООО «***» адресу (кабинет № 16) находится «***» (имеется соответствующая вывеска, и присутствуют работники). На дверях кабинет № 18 имеется вывеска ООО «***», кабинет закрыт, органы управления и иные представители отсутствуют.

Таким образом, 26.03.2018 в налоговый орган были представлены недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «***».

По данному факту старшим специалистом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области 12.09.2018 года

в отношении ФИО2 как директора ООО «*** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО2 о том, что номер арендуемого кабинета был указан неверно из-за ошибки собственника, не влияют на квалификацию вмененного ему деяния и свидетельствуют о неосторожной форме вины. ФИО2 не проверил достоверность сведений, внесенных в заявление, однако обязан был принять все меры для предоставления достоверных сведений и соблюдения действующего законодательства.

Таким образом, должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, и дана верная юридическая оценка действиям ФИО2 по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств. Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку вмененное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области ФИО3 от 07.11.2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2, – оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья П.Н. Новиков